Региональный парламент утвердил дату выборов губернатора. Участие в выборах для любой партии всегда является своеобразным экзаменом на право существования. Кажется очевидным, что результаты выборов свидетельствуют о степени поддержки партии населением. Существует немало мифов о роли явки на выборах. Одновременно считается, что чем больше избирателей примет участие в выборах, тем демократичнее политическая система в стране. Более того, ряд экспертов убеждены, что сама тенденция снижения интереса граждан к участию в выборах служит тревожным сигналом и требует определения причин и закономерностей подобной аполитичности. Но так ли это?
Дата выборов определена
Законодательное собрание Нижегородской области, как и ожидалось, и в соответствии с законом о выборах, приняло постановление о проведении выборов губернатора в единый день голосования 10 сентября 2023 года. Тем самым дан старт началу официальной выборной кампании.
Партии приступили к процедурам выдвижения своих кандидатов на участие в выборах. Готовятся партийные конференции, обсуждаются возможные кандидаты, готовятся политические программы о проблемах и задачах развития области на ближайшие пять лет. Каждая партия желает привлечь внимание к своему кандидату и своей программе. Таким образом, в ближайшее время все зарегистрированные кандидаты и заявленные на выборы партии начнут активную борьбу за привлечение голосов избирателей. Нам предстоит стать зрителями политического сериала «Выбери меня!»
Явка избирателей и демократия
Традиционно одним из основных вопросов в анализе избирательной кампании является проблема явки избирателей в день голосования.Вокруг проблемы явки избирателей на голосование создано множество мифов. Главный из них говорит о том, что активность избирателей в ходе голосования является свидетельством уровня развития демократии в обществе. Чем свободнее общество, тем активнее избиратель. Ряд экспертов убеждены, что сама тенденция снижения интереса граждан к участию в выборах служит тревожным сигналом и требует определения причин и закономерностей подобной аполитичности.
Поэтому одна из основных задач участвующих в выборах партий и кандидатов заключается в необходимости максимально активизировать своего избирателя и привести на выборы как можно больше своих сторонников. В соответствии с этим мифом разработаны технологии повышения или снижения избирательной активности населения в избирательном округе. При этом хорошо известно, что лучшим способом привлечения внимания избирателя к выборам является создание политической сенсации, скандала вокруг кандидатов.Это неизбежно ведет к искусственной политизации общества, формирует условия для появления акций уличной демократии.
Политизированное общество становится нестабильным, растут акции протеста и выдвигаются политические лозунги. Возникают угрозы разрушения политической системы. Мне неоднократно приходилось отмечать, что высокая явка избирателей на участки для голосования характерна для кризисных периодов, периодов резких противоречий между отдельными частями общества, при обострении противоречий до уровня непримиримых. Вспомните, как активно участвовали избиратели в выборах в 1989 и 1990 годах. Страсти зашкаливали… Трансляции заседаний Верховного Совета смотрели, как захватывающие спектакли. Сегодня такие выборы невозможны и, я бы подчеркнул, нежелательны.
На мой взгляд, при таком подходе происходит существенная подмена понятий. Принципы демократии требуют предоставления возможности принять участие в выборах всем избирателям, но не предполагают обязательного участия в выборах, тем более не предполагают искусственной политизации общества.
Хочется подчеркнуть, что уровень явки и степень демократичности никак не связаны между собой. Любой социолог скажет, что уровень явки в 20−25% соответствует уровню репрезентативности. Это значит, что дальнейший рост участников голосования не внесет существенных изменений в результат. Именно поэтому во многих странах исключен пункт о минимальной явке. В нашей стране такого требования в законе о выборах тоже нет.
Гражданин обыватель как избиратель
При этом кандидаты и представители партий должны ясно понимать, что избиратели, это вполне адекватные люди, смыслом жизни которых политика и политические дискуссии не являются и не должны быть.Я неоднократно отмечал, что нормальная ситуация та, когда обывателю политика неинтересна. Для обывателя важнее и интереснее собственные проблемы: семья, дети, работа, дом. Политика - это для политиков, партий и политологов. Главный вывод можно сформулировать так: здоровое общество индифферентно политике и политическим коллизиям. Выборы и депутаты интересуют избирателя ровно в той мере, в какой они мешают или могут помешать жить, как он привык.
Мировой опыт доказывает, что если президенты, губернаторы, депутаты не нарушают привычный для обывателя «день сурка», не мешают ему решать свои проблемы существования, то обычный гражданин не вспоминает ни о политике, ни о политиках. Наш опыт подтверждает этот тезис. Статистика участия в избирательных кампаниях 21 века убедительно доказывает, что жизнь нижегородцев вполне уравновешена и стабильна, чтобы тратить свое время на политиков.
Для нелюбящих понятие «обыватель» напомню, что в русском языке обыватель — это синоним понятия гражданин. Только такой гражданин, который не ставит своей целью борьбу с государством, а наоборот, видит в государстве защитника и гаранта своих интересов. Нас обманывают, когда говорят, что активный гражданин только тот, кто борется с государством за личную свободу. Активный гражданин, активный обыватель — это человек, который сам участвует в решении многих своих проблем, и он уверен, что не президент и не губернатор мусорит в городе, рисует на стенах лифтов, ломает детские площадки во дворах. Более того, он уверен, что без его участия эти проблемы не решить. И он идет в волонтерские движения, он организует единомышленников на решение конкретных вопросов, например, помощь тем, кто в ней нуждается. Примеров можно привести множество.
Чем определяется уровень явки населения на выборы
Явка на выборах определяется, в первую очередь, несколькими объективными факторами. Прежде всего, уровнем выборов. Специалистам известно, что наибольшая активность избирателей приходится на выборы федерального уровня, в первую очередь президентские. Достаточно высокий уровень активности населения на выборах губернаторов. Значительно меньшая явка характерна для региональных выборов, еще ниже показатели явки на муниципальные выборы.
Важную роль на активность избирателей влияет степень их уверенности в том, что избираемые фигуры могут что-то изменить в их жизни. Если люди считают, что эти фигуры могут добиться положительных изменений, то они приходят на избирательные участки. Чаще всего такие примеры мы видим при голосовании за первых лиц: президента, губернатора, реже – главу района, особенно если это новый человек.
Отсюда так называемый обратный фактор. Чем ниже интерес к выборам со стороны избирателей (кого ни выбери, ничего не изменится), тем меньше явка – в таких случаях она составляет 15-20 процентов. Стабильная явка для стабильной ситуации. Однако эти 15-20 процентов избирателей, которые голосуют всегда и на любых выборах, это вполне репрезентативная выборка, показывающая истинные настроения населения на данной территории. И сколько ни увеличивай явку, результат не изменится.
Следует обратить внимание еще на один фактор, влияющий на явку избирателей. Специалисты отмечают взаимосвязь между явкой избирателей и уровнем урбанизации. Например, как отмечают специалисты, в Нижегородской области, где располагаются два крупнейших города: Нижний Новгород и Дзержинск, - характеризуется наименьшей явкой избирателей. По мере снижения уровня урбанизации явка избирателей на выборы имеет тенденцию к повышению.
Нельзя игнорировать и фактор, позволивший увеличить число голосовавших избирателей на последних выборах. Это дистанционное электронное голосование. Думаю, что все обратили внимание на тот факт, что если на избирательные участки пришло в среднем около 40% избирателей, то в электронном голосовании приняли участие более 90%, оставивших заявку на голосование в электронном виде. Здесь нет никакой мистики или фальсификаций. Просто об участии в электронном голосовании избиратель должен был сообщить через портал госуслуг предварительно. Следовательно, это было осознанное решение. И оно, как правило, было реализовано. Также сыграла свою роль возможность проголосовать, не выходя из дома, что важно для молодого поколения.
Предполагаемый результат на выборах 2023 года
Напомню, в 2018 году явка на выборы нижегородского губернатора составила 40,5 процента. Победу на выборах в 2018 году Никитину принесли 67,75 процента голосов нижегородцев. Что можно ожидать в этом году? Думаю, что явка вряд ли будет выше. Это связано с тем обстоятельством, что в 2018 году Глеб Никитин избирался на первый срок, и население проявило умеренную активность. Но, справедливости ради необходимо отметить, что уже первые результаты деятельности молодого губернатора были поддержаны избирателями.
В нынешнем году ситуация существенно изменилась. Как, я уже отмечал, победа действующего губернатора не вызывает никаких сомнений. Это может повлиять на явку нижегородцев. Если все и так очевидно, то можно и не сходить на выборы. Другой момент, что будет возможность электронного голосования, что явно может повысить процент явки в целом. Насколько я могу судить, деятельность губернатора активно поддерживается наиболее активной молодой частью нижегородцев. Их голоса явно поддержат Глеба Никитина. Поэтому процент голосов за кандидатуру Глеба Никитина ожидаемо будет выше предыдущего показателя.
Подводя итоги, могу заметить, что сегодня пора перестать работать на мифы о влиянии явки на результат выборов. Сегодня важнее объединить усилия всего общества на совместное решение общих задач. В этом залог успеха.
Александр Суханов
