На Черниговской набережной могут построить 13-этажные высотки
По действующим правилам там нельзя строить дома выше 6 этажей. Компания-застройщик уже обратилась в региональное министерство градостроительной деятельности.
Александр Прудник: «Из кадровой политики уходят непредсказуемость, романтизм и политическая составляющая»
Социолог Александр Прудник дал PolitBook анализ кадровой политики в государстве на примере новых постов, которые получили Андрей Чертков, Владимир Тужилин и Игорь Седых, а также возможных карьерных движений Захара Прилепина и Глеба Никитина.
«На каждого руководителя подготовлен серьезный кейс, который вынимается в нужное время»
– Александр Васильевич, наш земляк Андрей Чертков из министерского кресла в правительстве Донецкой народной республики (ДНР) поднялся в кресло и.о. вице-премьера. Теперь уже бывший руководитель нижегородского «Главного управления автомобильных дорог» Владимир Тужилин стал и.о. министра транспорта и дорог республики. Означает ли это, что если оба будут справляться (а Чертков, уехавший в Донецк год назад, явно справляется), то далее перед ними открывается дорога к большой карьере на федеральном уровне?
Вот как раз по поводу наших нижегородских управленцев понятно, что они находятся в этой кадровой обойме, на них готовы рекомендации и именно поэтому они были в новой ситуации сразу же востребованы центральной властью.Это означает, что у них высокий потенциал и, естественно, он не ограничится тем управленческим уровнем и теми задачами, которые они решают сейчас. То есть в будущем их статус, их востребованность будут только возрастать по мере того, как они будут приобретать опыт и демонстрировать успешные результаты.
– Вот вы говорите о том, что «решения не принимаются быстро, по сиюминутным настроениям». Четверть века же назад, как мы знаем, целая плеяда нижегородцев, порядка двухсот человек, в одночасье последовали за Борисом Немцовым в столицу. Означает ли это, что кадровая политика в государстве кардинально изменилась, стала менее авантюрной, менее романтической и приобрела более прагматичный характер?
Сейчас ситуация изменилась. Сегодня государство работает в режиме обычной административной машины. Поэтому здесь иные критерии и иные способы отбора. Внешне они выглядят более заорганизованными, менее броскими, но эффективность этих решений определяется вовсе не этим.
«Под рукой всегда есть местные кадры»
– Александр Васильевич, другим достаточно серьезным кадровым решением стало перемещение Игоря Седых из областного парламента в региональное правительство. В январе прошлого года на пост нижегородского министра соцполитики была приглашена Наталья Исаева, которая до этого работала в правительстве Ульяновской области на должности министра семейной, демографической политики и социального благополучия. До ноября же 2021 года пост министра соцполитики области занимал Юрий Хабров, который перешел на работу в Москву.Для чего в одном случае мы везем специалиста издалека, а затем – на том же самом посту! – фактически тасуем одну колоду и действуем по привычной схеме, когда чиновники из регионального кабинета идут в Законодательное собрание, а депутаты – в правительство? О чем это говорит, о недостатке квалифицированных кадров?
– Эта ситуация похожа на перемещение наших руководителей в Донец или Луганск. Все дело в том, что кадры выращиваются на местах, но рано или поздно они всегда рассматриваются как общероссийские ресурс и достояние. Поэтому мы видим, как руководители с определенного уровня начинают легко перемещаться между регионами. Потому что у нас единая страна и система управления у нас тоже едина. Поэтому по различным каналам, согласно различным рекомендациям, вполне возможны перемещения специалиста из одного региона в другой. В конце концов, нижегородцы тоже присутствуют много где на разных постах. Это – обычная практика. Единственное – не всегда такие перемещения бывают успешными. А бывает наоборот – очень успешными. В любом случае под рукой всегда есть местные кадры. Поэтому этот вопрос не является противоречивым.
«Пост губернатора – точка столкновения двух логик»
– И еще один вопрос о кадрах. 3 мая глава государства провел рабочую встречу с губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным, после чего заговорили о том, что не только участие Никитина в осенних выборах главы региона, но и его победа в них – вопрос решенный. В то же время, с другой стороны, поговаривают, что Глеб Никитин – практически готовый кандидат на пост губернатора Санкт-Петербурга, а его теперешний пост может занять кто-либо другой. И чаще всего называют фамилию Захара Прилепина. По-вашему, подобный сценарий реалистичен?
Именно эти две логики сталкиваются между собой, что иногда приводит к недоразумениям. Но если будет политическая воля, что Глеб Никитин должен пойти на следующий губернаторский срок, то он несомненно пойдет и несомненно победит. Если же политическая воля руководства страны будет состоять в том, чтобы он стал главой другого региона, например – Петербурга, она будет выполнена. А как обеспечить избираемость и Никитина, и его преемника, например, Прилепина в их новом статусе, – для этого и существует президентская администрация, имеющая целый штат политтехнологов, которые должны эту избираемость обеспечивать. Решения же принимает Президент.
– Спасибо большое!
Разговор вел Сергей Пудов
«На каждого руководителя подготовлен серьезный кейс, который вынимается в нужное время»
– Александр Васильевич, наш земляк Андрей Чертков из министерского кресла в правительстве Донецкой народной республики (ДНР) поднялся в кресло и.о. вице-премьера. Теперь уже бывший руководитель нижегородского «Главного управления автомобильных дорог» Владимир Тужилин стал и.о. министра транспорта и дорог республики. Означает ли это, что если оба будут справляться (а Чертков, уехавший в Донецк год назад, явно справляется), то далее перед ними открывается дорога к большой карьере на федеральном уровне?
– Появление в России новых регионов обозначило проблему управленческих кадров. Талантливых управленцев и так не много, а тут появилась необходимость в большом количестве руководителей среднего звена. В результате у талантливых руководителей в регионах России появилась возможность реализовать свой потенциал на новых территориях. Воспользоваться этим окном возможностей смогли те, кто уже зарекомендовал себя, те, кто продемонстрировал результативность своей деятельности и самое главное – кто уже был в обойме на дальнейший карьерный рост. Потому что кадровые решения не принимаются быстро, не принимаются по сиюминутным настроениям: для этого на каждого руководителя должен быть подготовлен большой и серьезный кейс, который вынимается в нужное время.
– Вот вы говорите о том, что «решения не принимаются быстро, по сиюминутным настроениям». Четверть века же назад, как мы знаем, целая плеяда нижегородцев, порядка двухсот человек, в одночасье последовали за Борисом Немцовым в столицу. Означает ли это, что кадровая политика в государстве кардинально изменилась, стала менее авантюрной, менее романтической и приобрела более прагматичный характер?
– Из кадровой политики уходит непредсказуемость, уходит романтизм и главное – уходит политическая составляющая. Все дело в том, что в 1990-е годы многие назначения совершались по политическим причинам: сначала человек должен был продемонстрировать свою политическую позицию, которая затем оказывалась востребована. Плюс к тому большую роль играли внутриклановые отношения: каждый клан вытаскивал на значимые позиции людей своего круга.
«Под рукой всегда есть местные кадры»
– Александр Васильевич, другим достаточно серьезным кадровым решением стало перемещение Игоря Седых из областного парламента в региональное правительство. В январе прошлого года на пост нижегородского министра соцполитики была приглашена Наталья Исаева, которая до этого работала в правительстве Ульяновской области на должности министра семейной, демографической политики и социального благополучия. До ноября же 2021 года пост министра соцполитики области занимал Юрий Хабров, который перешел на работу в Москву.Для чего в одном случае мы везем специалиста издалека, а затем – на том же самом посту! – фактически тасуем одну колоду и действуем по привычной схеме, когда чиновники из регионального кабинета идут в Законодательное собрание, а депутаты – в правительство? О чем это говорит, о недостатке квалифицированных кадров?
– Эта ситуация похожа на перемещение наших руководителей в Донец или Луганск. Все дело в том, что кадры выращиваются на местах, но рано или поздно они всегда рассматриваются как общероссийские ресурс и достояние. Поэтому мы видим, как руководители с определенного уровня начинают легко перемещаться между регионами. Потому что у нас единая страна и система управления у нас тоже едина. Поэтому по различным каналам, согласно различным рекомендациям, вполне возможны перемещения специалиста из одного региона в другой. В конце концов, нижегородцы тоже присутствуют много где на разных постах. Это – обычная практика. Единственное – не всегда такие перемещения бывают успешными. А бывает наоборот – очень успешными. В любом случае под рукой всегда есть местные кадры. Поэтому этот вопрос не является противоречивым.
«Пост губернатора – точка столкновения двух логик»
– И еще один вопрос о кадрах. 3 мая глава государства провел рабочую встречу с губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным, после чего заговорили о том, что не только участие Никитина в осенних выборах главы региона, но и его победа в них – вопрос решенный. В то же время, с другой стороны, поговаривают, что Глеб Никитин – практически готовый кандидат на пост губернатора Санкт-Петербурга, а его теперешний пост может занять кто-либо другой. И чаще всего называют фамилию Захара Прилепина. По-вашему, подобный сценарий реалистичен?
– Все дело в том, что когда мы задаемся вопросом о новых сроках губернатора, то должны понимать, что здесь сталкиваются две логики. Одна логика – что губернаторы являются административными фигурами. Губернатор – это чиновник высокого ранга, который представляет Президента и обеспечивает выполнение воли главы государства в соответствующем регионе. Однако с точки зрения системы политической он является избираемым должностным лицом, то есть не чиновником, а политиком, который должен опираться на волеизъявления граждан, избирателей.
– Спасибо большое!
Разговор вел Сергей Пудов
