Глава нижегородского Минздрава объявил о начале новой волны COVID-19 в апреле
Нижегородцев призывают привиться во избежание тяжелого течения болезни.
Сергей Кочеров: «Когда люди поверят в Нижегородскую область»
Политолог Сергей Кочеров рассуждает с PolitBook об итогах года, будущем области и ее губернатора, а также анализирует сходство и различие двух наиболее успешных глав региона – Бориса Немцова и Глеба Никитина.
«Перелом в нашу пользу»
– Сергей Николаевич, подводя итоги года: что-нибудь показалось вам в уходящем году наиболее значительным и ярким?
Кроме того, я бы назвал как положительный результат года ту относительную финансово-экономическую устойчивость, в которой пребывает наша страна. Понятно, что цены на продукты и услуги растут, страна несет на себе бремя СВО, тем не менее, не смотря на ужесточающиеся санкции в отношении нашей страны, она оказалась достаточно крепкой к удивлению наших «партнеров», а по сути – геополитических противников. Я надеюсь, что в следующем году эта устойчивость позволит России вынести все те испытания, которые выпадут на ее долю, а в том, что геополитические противники постараются нам эти испытания создать, я нимало не сомневаюсь.
«Переход Никитина в Москву – вопрос открытый»
– Многие аналитики считают вопрос о скором переходе Глеба Никитина в Москву уже решенным. Проблема в следующем: стоит ли отзывать из крупнейшего и развитого региона губернатора, который добился для региона устойчивого положения? Может быть, целесообразнее оставить все как есть?
Сложно сказать, какой будет ситуация в тот момент, когда Президент вернется к решению судьбы Глеба Никитина. Возможны оба варианта, но интуиция мне подсказывает, что нынешний срок губернаторства Никитина – по крайней мере, в Нижегородской области, – будет для него последним. Думаю, что его все же призовут в Москву, но случится ли это до завершения его губернаторского срока, или по его истечении – это вопрос открытый.
«Губернатор-политик и губернатор-менеджер»
– В последние годы нижегородский регион стал все чаще звучать на федеральном уровне и как правило в уважительном контексте. Вопрос такой: уместно ли в таком случае сравнивать губернаторство Никитина с губернаторством Бориса Немцова, когда наша область впервые ворвалась в информационное пространство Федерации и стала весьма заметна на уровне страны?
– Думаю, что да, сравнение такое уместно. Во времена Бориса Немцова мы боролись за звание третьей столицы, которое в итоге уступили Казани. Разница в чем? Во-первых, ситуации различны. Экономическая, социальная ситуации тогда и теперь отличаются друг от друга. Во-вторых, Немцов был губернатором-политиком по преимуществу, а Никитин – губернатор-менеджер, управленец, как я его воспринимаю.
В том, что касается управления областью, наверное, Глеб Никитин имеет целый ряд преимуществ перед Немцовым. Но надо учесть, что Немцову область досталась в самое трудное, постсоветское время. Удержать ее на плаву, да еще сделать такой, что в отношении ее бытовало представление, что мы чуть ли не являемся локомотивом реформ (а Борис Немцов немало преуспел в том, чтобы создать региону такой имидж), – это тоже многого стоит. Разные губернаторы с достоинствами в разных сферах. Но сравнение уместно: имидж нашей области поднимается на законное, присущее ей место и сегодня, как и тогда.
«Главный показатель устойчивости и стабильности»
– Рано или поздно Никитин уйдет из региона. Ждут ли область потрясения и кризисы при смене в ней власти или она накопила достаточную устойчивость, чтобы пережить смену губернатора спокойно, рабочим порядком?
С моей точки зрения, когда в регионе будет наблюдаться рост населения, желательно – все-таки коренного, тогда и можно будет говорить, что люди поверили в «светлое будущее» и связывают с Нижегородской областью будущее свое и своих детей. Экономические, социальные показатели, конечно же, важны. Но в конечном счете благополучие любого региона определяет – хотят в нем люди жить или нет. Соотношение рождающихся и умирающих, приехавших и выбывших.
– Но от личности губернатора зависит многое….
Нам, честно говоря, до этого еще далеко.
– Спасибо вам, Сергей Николаевич!
«Перелом в нашу пользу»
– Сергей Николаевич, подводя итоги года: что-нибудь показалось вам в уходящем году наиболее значительным и ярким?
– Если говорить о Нижегородской области, то на мой взгляд самым важным политическим итогом года было переизбрание Глеба Никитина на должность главы региона. Легитимность пребывания в должности любого губернатора в современной России определяется двумя факторами – во-первых, доверием со стороны Президента, а во-вторых – поддержкой со стороны избирателей, достаточной для того, чтобы победить на выборах. Никитин успешно получил как то, так и другое и соответственно имеет карт-бланш на работу в регионе на текущий период.
Правда, я не уверен, что он проведет в кресле губернатора Нижегородской области весь срок и не исключаю, что на определенном этапе его могут позвать на работу в Москву. Но тем не менее избрание на должность, да еще с таким результатом, позволяет ему считать, что нижегородцы дали ему кредит доверия на все эти годы и надеюсь, что он с новой силой будет делать то, что у него получается лучше всего: решать финансовые вопросы, получать субвенции от федерального центра и так далее. Что, конечно, важно для нашей области.
Если говорить о стране в целом, то, конечно, наиболее важное событие – специальная военная операция на Украине, в которой в этом году явно наметился перелом в пользу России. Я имею в виду прежде всего неудачное контрнаступление украинских войск, которое закончилось уничтожением значительной части их сил, в том числе и сил наиболее боеспособных, и переход российских войск в позиционное наступление по всему фронту. Как бы ни относиться к событиям на Украине, но именно они в значительной степени определяют будущее не только России, но и всего мира, потому что мы вступили в эпоху передела геополитического влияния и в зависимости от того, чем закончится эта борьба, Россия может войти в число стран-победительниц, что, я надеюсь, и произойдет.
«Переход Никитина в Москву – вопрос открытый»
– Многие аналитики считают вопрос о скором переходе Глеба Никитина в Москву уже решенным. Проблема в следующем: стоит ли отзывать из крупнейшего и развитого региона губернатора, который добился для региона устойчивого положения? Может быть, целесообразнее оставить все как есть?
– Разговоры о том, что для Глеба Никитина Нижегородская область является стартовой площадкой для взлета в Москве, начались с момента его здесь появления. Для перехода есть кресло замминистра, которое он уже занимал, кресло министра – не обязательно того же самого министерства. Не удивительно, что эти разговоры продолжаются до настоящего времени.
Я не могу решить за Президента на каком этапе он сочтет нужным позвать Никитина на работу в Москву. Кроме прочего, здесь нужно обладать знаниями о скамейке запасных Президента, куда несомненно входит Никитин, но на каком на этой скамейке месте он находится мы знать не можем. Безусловно, выбор будет зависеть от того, где Глеб Никитин с точки зрения главы государства будет более полезен: в качестве министра правительства (думаю, что возвращение в кресло замминистра смысла не имеет), либо в качестве губернатора одного из важных регионов России. Это также компетенция и премьер-министра, с которым Президент будет советоваться.
«Губернатор-политик и губернатор-менеджер»
– В последние годы нижегородский регион стал все чаще звучать на федеральном уровне и как правило в уважительном контексте. Вопрос такой: уместно ли в таком случае сравнивать губернаторство Никитина с губернаторством Бориса Немцова, когда наша область впервые ворвалась в информационное пространство Федерации и стала весьма заметна на уровне страны?
– Думаю, что да, сравнение такое уместно. Во времена Бориса Немцова мы боролись за звание третьей столицы, которое в итоге уступили Казани. Разница в чем? Во-первых, ситуации различны. Экономическая, социальная ситуации тогда и теперь отличаются друг от друга. Во-вторых, Немцов был губернатором-политиком по преимуществу, а Никитин – губернатор-менеджер, управленец, как я его воспринимаю.
Борис Немцов достигал успехов – там, где он достиг реальных результатов, – за счет политических инструментов влияния. Останемся к нему справедливы: было время, когда Борис Ельцин официально называл его своим преемником или по крайней мере давал понять, что этот высокий кудрявый симпатичный молодой человек вполне может его заменить. Глеба Никитина никто преемником не называет, хотя время поговорить о том, кто сменит Владимира Путина приходит – когда в 2030 году он завершит свое президентство. И я думаю, что так и произойдет, далее он переизбираться не будет.
Глеба Никитина считают членом команды Президента, но никто, кроме, может быть, его горячих почитателей в среде нижегородских журналистов, не называет его в качестве будущего главы государства. Может быть, такое и случится когда-нибудь, но сейчас его преемников не считают. Таким образом, объективно политическое влияние Бориса Немцова в стране тогда было выше влияния Глеба Никитина сегодня. Немцов стал первым вице-премьером. Сейчас ничто не указывает на то, что Никитин после своего губернаторства поднимется так высоко. Речь идет о том, что он может стать министром, но заместителем главы правительства его пока еще никто не называет.
Это разные руководители, имеющие различные достоинство и, если так можно выразиться, специализацию: губернатор-политик и губернатор-менеджер.
«Главный показатель устойчивости и стабильности»
– Рано или поздно Никитин уйдет из региона. Ждут ли область потрясения и кризисы при смене в ней власти или она накопила достаточную устойчивость, чтобы пережить смену губернатора спокойно, рабочим порядком?
– Для меня главный показатель устойчивости, стабильности области, причем не на два-три года, а на 10-30 лет – рост населения области. К сожалению, ни с одним из губернаторов мы не смогли покончить с негативной тенденцией сокращения населения. Сокращение происходит по разным причинам: и из-за социально-экономической ситуации в стране, при которой родители отказываются от рождения нескольких детей, и в силу того, что значительная часть активного трудоспособного населения переезжают из Нижнего Новгорода в Москву, а из районов области – в Нижний Новгород. И даже приток мигрантов эту проблему не решает.
– Но от личности губернатора зависит многое….
– Да. Зависит от его способностей, таланта решать возникающие проблемы. У одних губернаторов, как у Немцова, наиболее яркая способность – политическая, у других, как у Валерия Шанцева – способность хозяйствовать, у третьих, как в случае с Глебом Никитиным, – привлечение средств, в том числе – из Москвы. И все это очень важно. И ярко характеризует каждого из губернаторов, которые смогли оставить о себе память.
Но мне бы хотелось, чтобы кроме личности губернатора существовали бы еще и действующие политические, экономические, социальные институты, которые могли бы работать в известной степени независимости от того, какой губернатор возглавляет область. Как в хорошей компании: лучшим руководителем считается не тот, при котором она работает как часы, а тот, в отсутствии которого она все равно работает как часы.
– Спасибо вам, Сергей Николаевич!