Выигрывают власти и жители: Каков политический эффект от федеральной программы благоустройства?

Кто как вкладывается?

ФКГС в Нижегородской области реализуется с 2017 года. Объем финансирования растет, но не так быстро, как хотелось бы. Если в 2017 году из бюджетов всех уровней выделили 1088,9 миллиона рублей, то в 2021 году – уже 1512,3 миллиона рублей. Гораздо интереснее соотношение денег из разных бюджетов. Из федерального бюджета выделяется львиная доля средств, что логично, программа-то федеральная. Областной бюджет только в 2017 году выделил сумму, соотносимую с федеральными деньгами: федеральный бюджет – 599,1 млн.руб., областной бюджет – 455,2 млн.руб.

Все последующие годы регионалы выделяли денег меньше, чем федералы. Например, в 2021 году федеральный бюджет – 1006,6 миллиона рублей, областной бюджет – 354,5 миллиона рублей. Местные бюджеты традиционно выделяют еще меньше, чем регионалы и федералы. В то же время расширяется география и количество благоустроенных территорий: если в 2017 году в ФКГС участвовало 11 муниципальных районов и городских округов, то в 2021 – уже 52 округа и района.

Количество благоустроенных объектов в 2017 году: 172 дворовых территорий, 13 общественных пространств, шесть парков.Количество благоустраиваемых объектов в 2021 году – 110 дворовых территорий, 118 общественных пространств. К сожалению, мы не имеем данных за 2022 и 2023 годы, но тенденция прослеживается вполне очевидно.

Кто бенифициар?

В чем политический смысл проекта? Если проект федеральный, то главный бенефициар – федеральная власть в лице президента страны. Важный момент – люди сами выбирают территории, которые предстоит благоустроить. Да, предлагаемый список территорий формирует власть. Исходя из собственных резонов. Но приоритеты расставляет население. Это одна из форм участия рядовых граждан в управлении государством, если хотите. Безусловно, это пока мизер, но, как говорится, лиха беда начало. Люди видят, что могут влиять на те или иные решения власти.

Гражданин, который проголосовал за благоустройство собственного двора, в результате чего там появились детская площадка, лавочки и урны, по определению менее склонен к протестному голосованию на выборах всех уровней. Что и требовалось доказать. В регионах прекрасно поняли агитационный эффект ФКГС. В итоге на свет появляется губернаторский проект инициативного бюджетирования «Вам решить» - калька ФГКС, которая недвусмысленно указывает, что бенефициар в данном случае – губернатор Нижегородской области. В муниципалитетах тоже начинают думать в этом направлении, что вполне логично.

Убить двух зайцев

Несмотря на преимущества программы, население пока голосует не так активно, как хотелось бы. Возможно, не верит до конца. Людей нужно увлечь и привлечь. Здесь очень многое зависит от муниципальных депутатов, руководителей ТОСов, старших по дому, представителей управляющих компаний. Голосование стартовало 15 апреля на сайте: https://golosza.ru/. Продлится по 31 мая. По состоянию на 11 часов 19 апреля в регионе проголосовало 23 тысячи 687 человек. Для тех, кто не в ладах с интернетом, существует возможность проголосовать в 116 волонтёрских пунктах.

Когда ФКГС начиналось в 2017 году, разрешалось голосовать сразу за несколько объектов. Дело было новое, гнались за массовостью.Сейчас гражданин может выбрать не более одного объекта для благоустройства. Роль муниципальных депутатов в этом деле огромна. В частности, депутат «пробивает» постановку придворовых территорий в своем округе на кадастровый учет, что позволяет получить финансирование на асфальтировку придомовых территорий по ФКГС в гораздо большем объеме. Вот вам и политический эффект: депутат работает на интересы жителей, одновременно наращивая собственный политический рейтинг. Убивает двух зайцев, так сказать. До начала действия федеральной программы депутат привлекал спонсоров, собственные силы и средства. Сейчас его задача сводится к координации действий жителей, УК и органов МСУ.

Сергей Анисимов

ФОТО: Главная – Александр Ивасенко, golosza.ru, пресс-служба правительства Нижегородской области