Бритва Оккама в применении руководителем Нижегородского УФАС Михаила Теодоровича что из документации, регламентирующей проведение госзакупок, надо убрать все лишнее. Это избыточные требования, которые не ведут к экономии бюджетных средств и только усложняют подачу заявок, (создавая рынок посреднических услуг и ограничивая конкуренцию), а только ограничивают количество участников конкурса, а значит, ведут к снижению конкуренции.
Глава Нижегородского управления антимонопольного ведомства рассказал, что обсуждал с врио губернатора Нижегородской области Глебом Никитиным подписанный в декабре 2017 года Указ Президента о развитии конкуренции. В этом документе определены основные направления госполитики по развитию конкуренции в России. Как отметил Теодорович, основной целью является повышение удовлетворенности потребителей. “Речь идет об удовлетворенности ценой, качеством, доступностью товаров”, – пояснил руководитель УФАС.
В указе отмечается, что на приоритетных социальных рынках должна быть конкуренция, измеряемая количеством игроков. “Если на рынке один игрок – это не конкуренция. Должно быть не менее трех игроков, при этом один из них – обязательно коммерческий”, – подчеркнул Михаил Теодорович.
В Указе заданы целевые показатели: к 2020 году нарушений в законодательстве о защите конкуренции со стороны органов власти должно стать в два раза меньше. Доля закупок, в которых участвуют только субъекты малого предпринимательства, также должна увеличиться не менее чем в два раза. Доля закупок, которые осуществляются субъектами, подпадающими под госрегулирование, и участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, должна составлять не менее 18%.
“Рамочно мы обсуждали эту задачу с врио губернатора Нижегородской области Глебом Никитиным, и достигнуто понимание того, как примерно мы будем это делать. Буквально только что мы получили поручение главы ФАС РФ Игоря Артьемьева, где нам детализируется эта задача”, – заключил Михаил Теодорович.
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы России (ФАС РФ) по Нижегородской области Михаил Теодорович заявил, что намерен обратиться к врио губернатора Глебу Никитину с предложением упростить оформление документации по государственным закупкам.
Как сообщил сегодня на пресс-конференции для СМИ Михаил Теодорович: «Рыночная тенденция такова, – пояснил Теодорович – что закупочная документация становится все сложнее. Можно сказать даже, что возник специфический „рынок” этой документации, и разбирается в ней только тот, кто ее писал. Мы совместно с коллегами из силовых структур хотим выделить модули типовых закупочных документов, которые внесены туда искусственно… При этом они ничего не дают качеству работ и не способствуют бюджетной экономии, а лишь ограничивают круг участников закупки».
По мнению чиновника, если государство сумеет изъять из документации эти «модули», то количество предпринимателей, способных в ней разобраться, выступить с конкурентноспособным предложением, вырастет.