В преддверии того, как депутаты городской думы услышат отчет о работе Общественной палаты (ОП) Нижнего, заместитель председателя палаты Александра Шарова ответила на вопросы PolitBook о том, для чего нужна палата, эффективна ли ее работа и в чем состоит специфика этой работы, а также о том, что конкретно удалось сделать.
«Нужно создавать механизмы взаимодействия»
– Александра Лориевна, скоро, в декабре 2021 года нижегородской думе будет представлен отчет о работе Общественной палаты города. Что же удалось сделать Палате второго созыва за время ее работы? Хотя бы – основные события.
– Давайте сначала посмотрим, в каких условиях работала Палата. Получилось так, что мы попали под эпидемиологические ограничения. Это, естественно, наложило большой отпечаток на работу Палаты в целом.
Во-первых, мы всего несколько раз смогли встретиться лично. Большинство членов палаты вынуждены были работать дистанционно. Во-вторых, работа второго созыва палаты пришлась на период подготовки и празднования 800-летия города. А поскольку люди, которые работают в палате, представляют какие-либо устойчивые городские сообщества, причем заняты в публичных формах работы, большинство членов палаты были на 150% загружены выполнением проектов, связанных с городским юбилеем.
Например, я работала в проектах в своих областях культуры и туризма, и Общественная палата, по сути, присутствовала в каждом из этих проектов. Скажем, наша компания получила в этом году премию Нижнего Новгорода за проект «Зеленый коридор». И большАя часть экспертов этого проекта – члены Общественной палаты.
В этих условиях мы были вынуждены пересмотреть формы своей работы, но эти же условия дали нам и новые возможности. В итоге все получилось не так, как мы планировали, но в чем-то даже лучше, чем мы хотели.
– А какие проекты помимо «Зеленого коридора» вы могли бы выделить?
– Мне, конечно, проще говорить о работе своей комиссии в палате, а не за всю работу палаты в целом. Но о чем-то сказать можно. Было достаточно много активностей, связанных с помощью населению, а также со всем, что в нашу жизнь принес COVID.Например, были организованы сбор волонтеров, развоз продуктов нуждающимся семьям, помощь малоимущим, чтобы дети в таких семьях могли дистанционно участвовать в учебном процессе.
Мы организовали большое количество круглых столов и обсуждений, привлекая с одной стороны общественность, а с другой – профессионалов и представителей подразделений городской администрации для того, чтобы понять, как нам в этой ситуации жить. Когда пандемия еще только начиналась, в начале прошлого года, несколько круглых столов у нас прошло с департаментом образования. Для этих столов мы собирали вопросы от родителей и пытались получить на них ответы. То есть довольно длительное время мы потратили на то, чтобы организовать общественное взаимодействие в ситуации с коронавирусной инфекцией.
– Как сказано в законе области об Общественной палате, задача последней – согласовать позиции исполнительной власти и обычных людей. Как вы считаете, палата Нижнего Новгорода с этой задачей справляется?
– С этой задачей справиться раз и навсегда в принципе невозможно. Это даже не задача – это процесс. Мы существуем в быстро меняющемся живом мире. И поэтому всегда обязательно есть какой-либо конфликт между населением и представителями власти, между группами населения и так далее.
И это – не проблема. Это реальное движение, связанное с движением и изменением жизни. Поэтому здесь нужно создавать механизмы взаимодействия. Какие у нас сейчас существуют механизмы в этой сфере? Наверное, не идеальные. А какие-то механизмы у нас есть, но мы ими мало пользуемся. Например, в этом году за всеми этими праздниками у нас практически приостановилась очень серьезная работа по обсуждению форм исторической памяти. Для меня эта тема очень близка. Она очень нужная, важная для Нижнего Новгорода, хотя и очень болезненная. Но у нас еще целый год работы впереди и думаю, мы еще продвинемся в этом направлении.
– В предыдущем, первом созыве палаты Нижнего Новгорода сначала было 33 человека, затем – 38. Что лучше? Как лучше складывается работа – когда людей больше или наоборот?
– Сегодня очень трудно собрать рабочую группу. У меня, например, в комиссии по образованию, культуре и туризму шесть человек. Это пятая часть Общественной палаты. А в юбилейный год эти темы вышли на первый план. Но есть комиссии, в которых работают два человека. И то, что народу стало меньше, ограничило наши возможности. С другой стороны, выработался механизм создания рабочих групп с привлечением специалистов со стороны. Если бы нас было 60 человек, то, наверное, мы бы сделали больше интересных проектов. Но если нас 30, то в таком режиме тоже можно нормально работать.
«Общественная палата – это общественная нагрузка»
– Есть ряд критиков, которые считают: Общественная палата как институт неэффективна, орган это скорее декоративный, чем действенный. Чтобы вы могли бы им ответить?
– Я могла бы показать отчет работы за прошедший год и, думаю, этот вопрос был бы закрыт.
У нас же получается как? Эффективным зачастую считается то, о чем слышно в публичном пространстве. А если о чем-то не слышно, то выходит, что будто его и нет.Что ж, мы живем в начале ХХI века и от этого никуда не денешься.
Я скажу так. Например, мы очень своевременно провели общественное обсуждение и собрали специалистов по ситуации вокруг Мытного рынка. Написали куда надо письма, написали заявление в прокуратуру. В результате что мы видим? Пятиэтажного торгового центра на месте Мытного рынка, как это планировали сделать, сегодня нет. Шуму мало – эффект значительный! Я считаю, если наша палата хотя бы это сделала за весь срок своих полномочий, значит, мы работали не зря. А это – лишь один маленький пример.
Общественная палата нужна городу, чтобы канализировать определенные вещи. Тот же Мытный рынок: все можно было бы сделать без Общественной палаты, но именно ее поддержка – консультирование, согласование – сыграла очень существенную роль.
– Может быть, нужно больше рассказывать людям о вашей работе?
– Как ни странно, несмотря на то, что в палате много публичных, хорошо известных в обществе людей, мы очень мало работаем над ее имиджем. Я, наверное, могла бы этим заняться, но у меня в этом году такое количество различных проектов, что никаких рук на пиар не хватает.
Если бы мы себя более грамотно презентовали, если бы видели в пиаре отдельную ценность, то и тогда не могу сказать, что получили бы больше только положительных отзывов. Мы получили бы отзывов больше положительных – и больше отрицательных. Так уж устроен сейчас мир. Чем громче кричишь, тем больше получаешь и аплодисментов, «тухлых помидор» в свой адрес.
– Есть ли какие-то сложности кроме коронавируса, с которыми Общественная палата сталкивается в своей работе?
– Мы – не дети. Сюда пришли зрелые люди, которые навидались всяких сложностей в своей жизни.Речь вообще идет не о сложностях. Просто жизнь такова, какова она есть. Хочешь – приспосабливайся к ней и работай, хочешь – нет. Самой жизни от этого ни холодно, ни жарко.
Самая большая сложность – обратная сторона нашей успешности в своих собственных проектах – категорическая нехватка времени. И работа в Общественной палате такая по-настоящему общественная, что никакими дополнительными бонусами не компенсируется. Видимо, это уже всем известно, и люди, которые хотят получить преференции от власти в Общественную палату точно не пойдут.
– Вы сами будете участвовать в новых выборах в палату в будущем году?
– Меня в палату выдвинула администрация города. Мы работаем над определенными проектами, работали над ними и до Общественной палаты. И я не могу сказать, что сюда рвалась. В Общественной палате ты занимаешься не только своими делами. Твои интересы распространяются намного шире.
Лично мне в палате работать интересно, я познакомилась с интересными людьми, посмотрела на «кухню» различных некоммерческих проектов, а это всегда очень поучительно, очень полезно. И я хочу сказать очень, что называется, духоподъемно: когда ты видишь, какое количество людей и какие именно вещи делают без денег, без специальной поддержки, по зову души, тратя свое личное время, – то ничего кроме оптимизма это не внушает.
Так что есть ли смысл в работе Общественной палаты? Для меня – есть. А буду ли я дальше здесь работать? Для меня в этой работе есть смысл. Но если в следующем созыве палаты меня не будет, то не думаю, что она пострадает. А я свои проекты как делаю, так и буду продолжать делать. И с теми людьми, с которыми мы познакомились и стали взаимодействовать, думаю, мы не расстанемся. Никакие формальности этому не помешают.
– Как сказала в свое время Галина Клочкова, бывших депутатов не бывает…
– Понимаете, быть членом Общественной палаты не так значимо, как депутатом. Общественная палата – не такое значимое место, которое могло бы нанести твоей самооценке серьезный удар. Вот если кто-то – депутат Госдумы, то все, до конца жизни он – депутат Госдумы. А член Общественной палаты – это совсем другое. Кроме того, что я член палаты, я еще и член огромного количества организаций, обществ, комитетов, комиссий и так далее, и так далее.
Общественная палата – это общественная нагрузка. Нет финансовых ресурсов, и людей дополнительно не дадут. У тебя есть только твои связи, твои знания и умения. И мы работаем.
А круг людей, которые готовы что-то делать для города бесплатно, прилагая все свои знания, умения, связи, навыки довольно широк. И это, повторюсь, внушает оптимизм.
Записал Михаил Сидоров
ФОТО:
нижнийновгород.рф, личная страница в фейсбуке