Глава Кстовского района, ранее – глава Приокского района, затем – замглавы администрации Нижнего Новгорода, на определенном этапе – врио главы нижегородской мэрии, потом – министр энергетики и ЖКХ Нижегородской области Андрей Чертков ответил на вопросы PolitBook о нюансах выборов и политической жизни в Кстове.
«Считаю, что мы отработали хороших кандидатов»
– Андрей Геннадьевич, когда вы говорили о взаимоотношении с партиями, в частности – о партии «Справедливая Россия», то словно оставили за скобками ее новый сегмент, партию «За правду» Захара Прилепина. А ведь именно в Кстовском районе случился политический скандал, когда Прилепин призвал своих сторонников голосовать не за «Справедливую Россию», а за КПРФ.
– Для всех было странным это решение. Скандал? Внутрипартийные разборки. У меня с Захаром хорошие отношения. Я считаю, что зря он свою жизнь связал с партией... Но как бы то ни было, этого уже не изменишь… В партии СРЗП есть два течения и это в любом случае должно вылиться в большой конфликт. Этот конфликт так или иначе разливается не только по Нижегородской области, идет внутрипартийная война, выливается какая-то грязь, которая не приносит очков ни СР, ни «За правду», ни нам.
В «Справедливой России» – два течения, два блока внутри партии. То, что они не могут найти компромисс внутри себя и каждый нашел свой путь – это борьба за власть. Эта борьба всегда была грязной и, наверное, такой и останется. Поэтому в той части, которая «Справедливая Россия» и которую Татьяна Гриневич возглавляет, – что сказать, я решал вопросы с теми людьми, которые СР возглавляют у нас. То есть по тем кандидатам, которые они могут выставить.
К справедливороссам у меня вообще вопросов было много, но считаю, что мы отработали хороших кандидатов. Какие-то кандидатуры не заслуживали доверия, какие-то были очень слабые. У коммунистов, например, было все проще. Там были люди, которые и раньше отрабатывали определенные округа, да и вообще коммунисты свои 12-15% всегда получают.
– Тут есть один момент, связанный с одним из городских округов, по которому шел кандидат-коммунист Молодцов. Он давно работает на округе, жителям хорошо известен, и они были в целом очень удивлены, когда на выборах в Совет депутатов объявили, что победил кандидат Тихонов, которого они якобы вообще не знают…
– Это не совсем правда. Как работал Молодцов? Он хороший предприниматель. Он в администрацию приходил, мы нашли пути помощи друг другу, нашли, как помочь и ему, и городу. Это первое. Второе. Напомню, что ранее он не являлся здесь депутатом. На прошлых выборах на этом округе избрали, по-моему, Быстрову, избрали в 10-15 голосов плюсом, но я в этом не участвовал, деталей не знаю, но Быстрова тогда победила…
– Она была действующей главой «Водоканала»…
– Да, по-моему, да. Тогда, наверное, да. А что касается Тихонова – как его не знать? Он был замом мэра, его знает весь город. А еще на него сводятся все школы и детские садыпо пуску тепла. Как его не знать? Этот нонсенс. Уж кого кого… Если бы вы привели мне в пример кого-то из промышленников, которые в первый раз на выборы пошли, то я бы сказал – да. А Тихонова, которого знают с 2013-2014 года, когда здесь Салахутдинов были с Коваленко… Нет, с тем, что его не знают я не согласен. То, что Молодцов активно вел кампанию, они там боролись, плакаты друг у друга сдирали – это было. Но это было и с той, и с другой стороны.
– Вы говорили о промышленниках, которые пошли на выборы в первый раз. Вы кого-то конкретно имели в виду?
– Я напомню, что у нас до этого от «Лукойла» было три человека…
– А теперь пять.
– Да, теперь пять. За двух кандидатов я просто благодарю компанию «Лукойл», которая отработала на округах, и со мной, и с моими замами, выходили, встречались с людьми, какие планы, что нужно сделать, некоторых людей от компании не знали и приходилось усиливать работу в этом направлении.
«Моя задача – равноудалить от центра принятия решений всех, но никого не обидеть»
– Андрей Геннадьевич, вы говорили, что определенных людей «нужно отлучить от бюджета». И мы видим, что многие представители прежней элиты сейчас не вошли в состав руководящих органов обновленного Совета депутатов. Господин Гоголев, будучи совсем недавно главой города, в новой конструкции не только не стал замом, но и не возглавил никакую комиссию. Алексей Кузнецов, бывший глава Земского собрания, тоже замом не стал, но он хотя бы комиссию возглавил…
– На платной основе. Это важно.
– Да. А вот Алексей Запоев получил место зама без зарплаты. В чем смысл этих манипуляций – кого-то на платной основе, кого-то не на платной основе?
– У Кузнецова? Или у Запоева?
– У обоих.
– На самом деле моя задача была – равноудалить всех от центра принятия решений. Это первое. Но в то же время никого не обидеть. Поэтому здесь была крайне тяжелая задача. И уж если говорить об Алексее Кузнецове, то у Алексея Александровича была очень трудная предвыборная борьба. Там шел человек в погонах, которого знают в Работках, Владимир Грядасов, и у Алексея Александровича была тяжелая ситуация. Грядасов 20 лет назад избирался…
– Владимир Грядасов в время претендовал на пост главы города…
– Да. Сегодня он решил поучаствовать, «Справедливая Россия» его выставила и это был очень сильный кандидат. Но не настолько сильный, каким он был 15-20 лет назад. Но опыт Кузнецова сыграл свою роль.Это – первое. Второе: сами депутаты настаивали на смене председателя. Поэтому что-то новое должно было произойти. И мы согласовывали поэтому множество кандидатур. И в этой части все остановились на том, что Совет депутатов должен возглавить промышленник. И «Лукойл», и «Сибур», «Т Плюс» вели переговоры, кого поставить. Юрий Сергеевич Медведев был депутатом городской думы, он понимал проблематику, хотя и осознавал, что ему как председателю нужно многому учиться.
То, что над всеми депутатами стоит человек из промышленности, наверное, о многом говорит: в той парадигме, в которую мы сейчас входим, промышленность, стоит думать, будет играть главенствующую роль.
То, что Запоев… Поймите: это вопрос переговоров. Нам было важно понять, кто из депутатов возглавит комиссии на платной основе. С Юрием Сергеевичем мы проговорили, что у него будет основная работа и мы поставили замами тех людей, которые будут все «тащить» – и Герасимов, и Запоев, и Саулин, третий зам, – то есть те, которые «тащили» Земское собрание, и которые, я надеюсь, помогут Медведеву в новой работе. А Кузнецов, Кондратьев и Ибряев – это три человека (всего комиссий пять), – это люди, которые будут работать на платной основе, и мы с депутатами проговаривали, что это как раз тот консенсус, который всех устроил.
– Александр Сухарев, кстовский политик и депутат с многолетним стажем, не участвовал в выборах. Он поднимал тему экологии в городе, а теперь стал в мэрии советником по экологическим вопросам. То есть волнующую кстовчан тему экологии, промышленных выбросов в атмосферу и, в частности, неприятных запахов от кофейного производства в Кстове вы «хоронить» не будете?
– Ни в коем случае. Были произведены замеры атмосферного воздуха и в скором времени будут приняты решения в этой связи, нужно чуть-чуть подождать: возможно, этим будет заниматься регион, а возможно и мы наладим соответствующую службу, как это, допустим, делается в Казани, в Набережных Челнах. Но эту тему мы оставлять не будем.
Мне приятно, что все большие, крупные предприятия – они все заняты вопросом экологии. Все готовят новые станции, «Сибур» меняет на новейшие факельные системы, и то, что было, этого не повторится, и очистные сооружения сейчас сдаются, и «Лукойл» проводит по экологии все мероприятия. Теперь нам нужно средний класс предпринимателей приучить к тому, что нужно в том числе заниматься экологией. Это наши дети, это будущее нашей земли, и мы не можем допустить, что уничтожаются наши реки, наши легкие, – это живая тема, в которой, я считаю, мы все должны участвовать.
«Хоронить» муниципалитеты нельзя, невозможно и неправильно»
– В последнее время аналитики и эксперты стали отмечать, что местное самоуправление перестает быть реальной властью, оставаясь чем-то вроде декорации… Насколько реальна сейчас роль местного самоуправления?
– Давайте посмотрим всю вертикаль власти, кто чем занимается. Законы принимает Госдума и дальше эти законы спускаются в регионы с теми или иными деньгами, после чего этими вопросами занимаются Законодательные собрания регионов и депутаты муниципальных районов. И реализуют все эти мероприятия муниципалитеты, советы, которые каждый день работают на земле с людьми. Именно они понимают, что именно необходимо на сегодняшний момент людям. Вертикаль власти и должна начинаться с земли и вести кверху всю информацию. Говоря о любом законе, который должен быть претворен в жизнь, мы говорим о муниципалитете, который этот закон в жизнь претворяет.
– Евгений Люлин, спикер Законодательного собрания, в последнее время, достаточно много занимается повышением значимости муниципального управления именно на местах, в малых городах и селах… То есть поддержка на региональном уровне у вас есть.
– Нельзя сказать, что это поддержка сверху, скорее она горизонтальна. Депутаты Законодательного собрания, и при поддержке Евгения Борисовича, доносят те вопросы, которые необходимо решать. Ассоциацию муниципалитетов у нас возглавляет Щелоков Александр Александрович, он собирает у себя все вопросы, которые есть у муниципалитетов, а дальше мы выносим их на уровень Законодательного собрания или губернатора, предварительно проговорив с ними, какие решения по этим вопросам могут быть. То есть здесь никакого «сверху» нет, тут есть выстроенная горизонталь через депутатов. Главное: дайте нам полномочия, но дайте нам и деньги на осуществление этих полномочий.
«Хоронить» муниципалитеты нельзя, невозможно и неправильно. Тогда ни одна программа в стране не будет выполнена.
«Считаю, что руководителями с большой буквы должны быть люди с муниципальным прошлым»
– Андрей Геннадьевич, где проще, где интереснее, где значимее было и есть работать: в Приокском районе Нижнего Новгорода, во главе Нижнего Новгорода, в кабинете министров или снова во главе района?
– Вы знаете, для меня одинакова работа везде. В какой именно город – Кстово, Дзержинск, Нижний, – это для меня никакой роли не играет. Работа в муниципалитете – наверное, самая сложная задача, которая может быть поставлена перед руководителем. Это задача как политическая, так и экономическая, финансовая. И если рождать руководителей с большой буквы, которые могут потом возглавлять министерства и далее, идти куда-то в замгубернатора, – это, я считаю, должны быть люди с муниципальным прошлым. Они должны знать, что происходит на земле, как работать с людьми, знать, как проводить выборы, знать, как решать муниципальные программы, как решать национальные проекты.
Только на земле ты понимаешь, как решаются реальные задачи.
– Вопрос о вашем дальнейшем будущем: вы себя надолго видите в Кстово? Или очередная страница района будет перевернута без вас?
– Я здесь работаю до тех времен, когда губернатор не поставит новую задачу – или я просто продолжу свою работу.Будут новые задачи – рассмотрим! Пока задача, поставленная губернатором – навести порядок и дать толчок развитию Кстовскому району. Работаем!
– Спасибо за разговор!
Беседовал Сергей Пудов
