28 июля депутаты Законодательного собрания Нижегородской области одобрили в двух чтениях законопроекты по мерам поддержки бизнеса: это проект изменений в законы об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих УСН и о налоге на имущество организаций. Оба документа были внесены губернатором Глебом Никитиным. Насколько принятые депутатами законопроекты смогут облегчить жизнь нижегородскому бизнесу и что даст толчок развитию производств в регионе (особенно импортозамещающих) - PolitBook выяснил у экспертов.
Льготы, которых ждали
По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, председателя НРО «Деловая Россия»
Павла Солодкого, в сегодняшней борьбе за инвестиции между субъектами РФ, Нижегородская область выглядит очень эффективным регионом: областное правительство одним из первых в стране принимало решения по региональным мерам поддержки для отдельных отраслей.
«Сегодня вновь мы видим очень важные и своевременные решения для поддержки и развития бизнеса: Заксобранием одобрены
два законопроекта: об установлении пониженной ставки налога на имущество в размере 1% для гостиниц и еще ряда объектов, а также снижение ставок по УСН для предприятий с определенными ОКВЭД, в числе которых такие довольно сильно пострадавшие отрасли, как торговля автомобилями, грузоперевозки, складское хозяйство, аренда и управление нежилой недвижимостью и т.д. Для людей, которые далеки от бизнеса, эти меры могут быть не очевидны, однако налоговое бремя – это всегда больной вопрос для предпринимателей. Любые послабления в период кризиса и нестабильности дают бизнесу шанс удержаться на плаву и переждать шторм. И это означает, что будут сохранены сотни рабочих мест», - подчеркивает Павел Солодкий.
Кстати, меры поддержки в виде снижения налоговых ставок действуют исключительно при условии сохранения определенного процента коллектива. Так что такая поддержка предпринимательства - это еще и косвенная поддержка всех наемных сотрудников, занятых в малом и среднем бизнесе.
Еще одна болевая точка для предпринимателей – доступность кредитов. Бизнес остро нуждается в пополнении оборотных средств для того, чтобы не встало действующее производство. И, конечно, без доступных кредитов не может быть речи о создании новых, в том числе импортозамещающих предприятий.
«Трудно переоценить озвученное губернатором Глебом Никитиным решение о региональном субсидировании части процентной ставки льготных займов "ПСК", запущенных Корпорацией МСП и Банком России. При участии области получится, что по инвестиционным кредитам ставка для бизнеса составит 3%, а на оборотные цели – 5%. На фоне процентных ставок по коммерческим кредитам, которые космически выросли после увеличения Центробанком ключевой ставки и не торопятся откатываться обратно, такие условия льготного кредитования можно назвать шикарными», - говорит он, выражая надежду, что ими смогут воспользоваться «все желающие».
«Уверен, что новые условия по льготным кредитам станут существенным аргументом для инвесторов и дадут толчок развитию производств в регионе, особенно импортозамещающих. Тем более, что для кредитования по программе "ПСК" бизнесу не нужно собирать никаких дополнительных документов, снижение ставки происходит автоматически», - добавил уполномоченный по защите прав предпринимателей в нижегородском регионе.
Власти поддержат, но реализовывать инвестпроекты предпринимателям предстоит самостоятельно
Профессор Нижегородского института управления, филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС)
Андрей Дахин считает, что принятие вышеназванных мер вызвано последствиями санкционного давления со стороны недружественных государств Запада в отношении крупных предприятий России, которые «травмируют» и региональный деловой климат.
Положительное решение депутатов – это прямое следствие проактивной позиции системы публичной власти нашей области в отношении вопросов обеспечения устойчивости социально-экономической системы региона в сложившихся условиях. При этом собеседник PolitBook подчеркивает, что принятые меры поддержки имеют следующие особенности:
«Во-первых – это секторальные меры. Они касаются предприятий, основной вид деятельности которых связан с туризмом, с торговлей оптовой и розничной автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонтом, деятельностью автомобильного грузового транспорта и услугами по перевозкам, деятельностью прочего сухопутного пассажирского транспорта, со складским хозяйством и вспомогательной транспортной деятельностью, с арендой и управлением собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, а также с деятельностью в сфере телекоммуникаций и деятельностью в области информационных технологий. Перечень видов деятельности позволяет видеть, что власти нашей области понимают высокую значимость сохранения, поддержания в активном состоянии физических коммуникаций между различными участниками социально-экономической активности. С одной стороны, это поддержка логистики, транспортной оснащённости предприятий и транспортных услуг для жизнедеятельности региональной экономики. С другой стороны, теле- и информационные коммуникации, без которых невозможен современный финансовый и иной деловой документооборот.
Вторая особенность принятых мер в том, что они имеют социальную «окраску», то есть поддерживают предприятия в качестве работодателей, в качестве хранителей рабочих мест (со средней заработной платой не менее 55 тыс. руб.).
Третья особенность в том, что льготы по уплате налогов на имущество предоставляются в названных секторах активности не всем поголовно, а при определённых условиях (процент снижения выручки по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в 20%, сокращение фактической численности работающих на отчетную дату не более 10% и пр.). Это обеспечивает достаточно выверенную адресность мер поддержки.
Принятые меры носят поддерживающий характер, а меры модернизации производства, меры развития бизнеса и привлечения инвесторов остаются на плечах решимости, целеустремлённости, самоотверженности самих предпринимателей. Факт получения коммерческим предприятием или предприятием социального предпринимательства, установленных новым областным законом мер поддержки, безусловно, будет считываться потенциальными инвесторами как свидетельство надёжности инвестиционного предложения. Однако разрабатывать и реализовывать инвестиционные проекты предпринимателям предстоит самостоятельно. Это как при травме руки: врач сделает поддерживающую «шину» или повязку, но разрабатывать пальцы надо самостоятельно», - подчеркивает Андрей Дахин.
Окно возможностей: почему сегодня сложилась уникальная ситуация для запуска импортозамещения
Несмотря на то что уход с российского рынка многих западных брендов и прекращение поставок в Россию их продукции создало для отечественного бизнеса немало проблем, вместе с тем и открыло определенное окно возможностей: освободился огромный рынок, который можно занять. С одной лишь поправкой: для этого требуются инвестиции, - отмечает нижегородский политолог
Дмитрий Скворцов.
«Построить новое предприятие или перевести действующее на выпуск новой продукции в рамках импортозамещения стоит денег. Существующие сегодня ставки по кредитам неподъемны для предпринимателей, занимающихся реальным производством. Российский Центробанк критикуют за слишком высокую учетную ставку (которая и после снижения составляет 8%). По мнению экономистов, для инвестиций в реальный сектор необходимо снизить ставку до 2% – 3%.
Принятое губернатором Глебом Никитиным решение о региональном субсидировании части процентной ставки льготных займов "ПСК", запущенных Корпорацией МСП и Банком России с 11% до 3% на инвестиционные цели и до 5% на оборотные, создает в Нижегородской области уникальную ситуацию для запуска импортозамещения. Общая сумма таких кредитов на инвестиционные цели может достигнуть в регионе 12,5 млрд рублей, с учетом того, что на субсидирование из областного бюджета процентной ставки по таким кредитам выделено 1 млрд рублей», - резюмирует эксперт.
Анастасия Шохина
ФОТО: Пресс-служба Законодательного Собрания Нижегородской области