Благоустройства без обсуждения не будет

В 2018 году одной из задач Института развития городской среды Нижегородской области (ИРГСНО) было благоустройство семь пилотных пространств в Нижнем Новгороде.

Это благоустройство проходило по программе «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС). Программа существовала и в предыдущие годы, но в 2018 Институту удалось качественно изменить подход к этой работе.

Раньше благоустройство проходило так: администрация города выбирала, какие площадки, по её мнению, нужно отремонтировать или обновить, затем разыгрывался конкурс на работы и проходило быстрое и простое благоустройство: обновлялось покрытие, ставились типовые архитектурные формы, одинаковые детские площадки и озеленение.

На данный момент процедура происходит по-другому: пространства, которые нужно благоустроить, выбираются общим голосованием. Затем к каждому из них создаётся концепция и по конкурсу выбирается проектировщик. Позднее конкурсом выбирается подрядчик, который реализует рабочий проект.

Новый принцип, который привнесла команда Института — формирование концепции комплексного благоустройства через исследования, встречи и обсуждения. Так, специалисты ИРГСНО привлекали городские сообщества и окружающих резидентов территорий, общались с экспертами — экологами, краеведами, — проводили глубинные интервью и устраивали большие встречи с обсуждением и анкетирование.

Диалог и взаимодействие — обязательное условие для развития территории, потому что так выявляются потребности и интересы горожан, которые пользуются пространствами. Можно сказать, что в результате такого общения пользователи сами создают задание для проектировщиков и подрядчиков.

На встречах люди предлагают новые идеи, показывают примеры, высказывают мнения, находят компромиссы и знакомятся с людьми, с которыми используют одни и те же места.

Через эти встречи Институт вместе с горожанами вместе приходит к пониманию смысла, характера и функциональной программы пространств. Это отражается в комплексном благоустройстве города. Конечно, можно благоустроить парк или сквер, никого не спрашивая, но тогда велика вероятность, что там появится то, что людям не нужно.

Задача ИРГСНО состоит в том, чтобы комплексный профессиональный подход и диалог был правилом в развитии городов. Поэтому Институт предложил нижегородской администрации включать в тендеры на проектирование обязательное требование — общественные обсуждения с горожанами, чтобы дать всем возможность включиться в процесс. Администрация это предложение поддержала. Сейчас общественные обсуждения по умолчанию находятся внутри договоров и являются обязательным для тех, кто выиграл право на разработку профильных проектов.