Обучающий семинар с председателями избирательных комиссий Нижнего Новгорода прошел в кремле
Были рассмотрены вопросы подготовки к дополнительным выборам депутатов городской думы
Довыборы в гордуму, преобразования районов и битва за СР: Какие политические события ждут Нижегородскую область в 2022 году
Считается, что нынешний год должен пройти относительно спокойно в политическом плане. Завершился крупный регионально-федеральный цикл выборов, сформированы команды мэра и губернатора, в крупных городах области ситуация стабилизирована. Но это – лишь видимая часть политических процессов, которые на самом деле не останавливаются никогда. Так чего ждать Нижегородской области в политическом плане в этом году?
Преобразования районов
Пожалуй, самый масштабный процесс, который в Нижнем не особо будет видно, но он идет – это завершение преобразования районов области. В основном, в муниципальные округа. Этот процесс начался в регионе несколько лет назад, в прошлом году из-за больших выборов была небольшая пауза, поэтому в этом году решили завершить все разом. Должны быть преобразованы оставшиеся 25 районов.
Чиновники называют это муниципальной реформой, нам же проще сказать, что это оптимизация. Ликвидируются лишние органы власти, как исполнительной (администрации поселений), так и законодательной (многочисленные советы сельских депутатов). В итоге остается одна администрация округа с одним главой, и единый совет депутатов на весь округ. Власть в поселениях представлена территориальными отделами, законодательная – представителем в районном совете депутатов.
В большинстве оставшихся районов, как и раньше, реформа должна пройти спокойно. Тем не менее, в ряде новых округов сменятся главы. Уже подбирается новый глава в Кулебаки, должны смениться в Воскресенском районе и в многострадальной Балахне.
Ходили слухи, что глава может смениться в Кстовском районе, но они не подтверждаются. Это единственный район, который не преобразовывают, а объединяют с городом. Всем объединением руководит Андрей Чертков, он и должен возглавить новое муниципальное образование. Причем Кстово начало этот процесс в прошлом году, и вот-вот должны быть объявлены выборы. Они пройдут в апреле, и на «безвыборье» должны привлечь хоть какое-то внимание.
А вот выборы в Советы депутатов остальных преобразованных округовпройдут в Единый день голосования в сентябре. Понятно, что кому-то мест не достанется, но это лишь повысит конкуренцию и сделает скучные районные выборы чуть более интересными. Да и вряд ли в каких-то районах есть серьезные игроки, готовые побороться за политическое влияние. Раньше таким был Арзамас, но сейчас он полностью во власти Александра Щелокова, который и возглавит преобразованный муниципальный округ.
Довыборы в гордумы
Кроме районных выборов в этом году в сентябре также пройдут ряд довыборов в крупных городах. В Дзержинске будут выбирать депутата гордумы взамен ушедшего в Заксобрание Александра Парамонова. Не сказать, что там уж прям много желающих, так что явно подберут близкого к администрации и «Единой России».
А вот в гордуме Нижнего Новгороде ситуация сложнее – довыборы должны пройти в округе №31, так как Татьяна Гриневич избралась в Заксобрание по спискам партии. Этот округ в Советском районе исторически «принадлежал» «Справедливой России» - его всегда окучивал покойный лидер НРО Александр Бочкарев. Собственно, на этом багаже в прошлом году там избралась Гриневич. Поэтому СР, конечно же, захочет сохранить мандат. Но тут вопрос, кого они будут готовы выставить на довыборы. Если это будет лояльный власти человек, то «Единая Россия» может сдать округ. Если же это будет нелояльный оппозиционер, то может появиться сильный кандидат от партии власти или оппозиции.
Самый явный кандидат пока – Алексей Кожухов. Он был политтехнологом партии на выборах, был в списке в Заксобрание (для прохождения не хватило совсем немного), плюс он понятен для власти. Но тут встает вопрос: а сможет ли региональная конференция выдвинуть его на довыборы?..
Кому достанется «Справедливая Россия»
В чем же дело? В том, что до сих пор не ясно, кому принадлежит региональное отделение «Справедливой России – За правду». После объединения с прилепинцами по факту появилось два крыла, которые на выборах работали отдельно друг от друга. Захару как бы «обещали» отдать нижегородское отделение, но на деле это оказалось нереально. Хотя команда Прилепина с депутатом Госдумы Дмитрием Кузнецовым, политтехнологом Дмитрием Елькиным и бывшим министром внутренней политики Дмитрием Шуровым предъявляет претензии на отделение.
Вообще после выборов в НРО должна была пройти региональная конференция. Там и должно быть решено, остается ли Гриневич, или отделение захватывают заправдинцы. Конференция постоянно переносится, но долго так продолжаться не может. И чтобы выдвинуть кандидатов на выборы, ее все равно придется провести. А там может случиться что угодно…
В остальных парламентских партиях все более стабильно: КПРФ довольны итогами выборов и количеством депутатов, ЛДПР следуют за федеральной повесткой, «Новые люди» во главе с Рустамом Досаевым активничают и пытаются закрепиться в региональной политике.
Уголовные дела
В этом году стоит ждать судов над бывшим министром транспорта Вадимом Власовым, директором департамента культуры администрации Романом Беагоном и замглавы Балахны Людмилой Налтакян. Здесь прогнозов быть не может, но все-таки не думаю, что они получат реальные сроки.
Предугадать новые задержания среди чиновников невозможно, хотя многие уверены, что при подготовке 800-летия Нижнего кто-нибудь да соблазнился такими бюджетами. Проверки силовиков явно идут, но не факт, что их итоги мы увидим в этом году – все-таки объем благоустройства, стройки очень велик.
Изменения в правительстве
В прошлом году после окончания юбилея в коридорах кремля ходили слухи, что Глеб Никитин изменит структуру правительства. Во-первых, потому что закончились задачи по 800-летию, во-вторых, потому что появились новые задачи (я писал об этом большой материал - https://politbook.ru/articles/analitika/pravitelstvo-3-0-chto-izmenit-gleb-nikitin-v-strukture-uprav.... Но никаких изменений пока не произошло. Если новая структура и готовится, то только в голове у губернатора. Поэтому размышлять о ней впустую нет смысла.
Чего ждать точно? Нового министра связи – уже объявлен конкурс. Если бы реальный кандидат был, то его бы уже назначили без конкурса, значит, нынешние замы на пост министра не претендуют. Большая вероятность, что министром будет человек из другого региона (например, из Казани, где хорошо развита эта сфера). Но вообще должность важная, особенно в преддверии строительства IT-кампуса и «Квантовой долины».
Есть вероятность, что Олег Беркович останется зампредседателя правительства, и не будет совмещать с постом министра культуры. Главный кандидат – это, конечно, первый замминистра Наталья Суханова, которая хорошо зарекомендовала себя в юбилейный год. А вот если министром будет кто-то новый, то вся конструкция министерства с двумя замами Сухановой и Лупиной может разрушиться.
Будет ли Давид Мелик-Гусейнов продолжать совмещать пост министра здравоохранения и замгубернатора? С учетом продолжающейся пандемии вряд ли сейчас появится новый министр здравоохранения. А вот социалку могут перераспределить между замгубернаторами, если вдруг будет меняться структура.
Подготовка к выборам губернатора
Да-да, она уже началась, несмотря на то, что выборы главы региона должны пройти в 2023 году. Если, конечно, не произойдет чего-то непредсказуемого (ухода Мантурова и тому подобных слухов). Если вдруг Глеб Никитин уйдет, и в этом году будут досрочные выборы, это поменяет всю парадигму, и нет смысла сейчас это обсуждать.
Но может быть еще один интересный вариант – досрочные выборы Никитина в этом году. Зачем? Чтобы развести по времени выборы губернаторов в сентябре 2023 года и выборы президента в марте 2024 года. Между ними всего полгода, и администрация президента может принять решение не проводить крупные выборы в 2023 году. В этом случае все понятно: Глеб Никитин досрочно изберется на огромном багаже 800-летия. Хотя и в 2023 году ему хватит багажа, чтобы гарантированно победить. Но уже сейчас готовится новая стратегия губернатора, которая меняется исходя из новых вызовов.
И уже сейчас пора подбирать оппонентов Никитину. От КПРФ это, видимо, снова будет Владислав Егоров. У ЛДПР кандидат должен будет смениться, так как Александр Курдюмов теперь работает в ЦИКе. Его достойно может заменить Владислав Атмахов. От «Справедливой России» кандидат тоже должен смениться, так как Галина Клочкова не стала даже избираться в Заксобрание. Но женщина среди кандидатов на выборах главы региона должна быть, так что у Татьяны Гриневич есть большой шанс.
Ну и явно к выборам готовится Рустам Досаев от «Новых людей» (тем более, он уже участвовал в выборах губернатора, правда, от другой партии). В 2018 году пятым кандидатом был Александр Быков от «Партии пенсионеров», но в 2023 году в нем не будет смысла, так как пятым станет Досаев. Хотя может появиться шестой кандидат от непарламентской партии.
Многие справедливо скажут: зачем обсуждать выборы главы региона за два года? Но не забываем, что они будут за полгода до выборов президента и перед самым началом Большого Трансфера.
Андрей Вовк
Преобразования районов
Пожалуй, самый масштабный процесс, который в Нижнем не особо будет видно, но он идет – это завершение преобразования районов области. В основном, в муниципальные округа. Этот процесс начался в регионе несколько лет назад, в прошлом году из-за больших выборов была небольшая пауза, поэтому в этом году решили завершить все разом. Должны быть преобразованы оставшиеся 25 районов.
Чиновники называют это муниципальной реформой, нам же проще сказать, что это оптимизация. Ликвидируются лишние органы власти, как исполнительной (администрации поселений), так и законодательной (многочисленные советы сельских депутатов). В итоге остается одна администрация округа с одним главой, и единый совет депутатов на весь округ. Власть в поселениях представлена территориальными отделами, законодательная – представителем в районном совете депутатов.
В большинстве оставшихся районов, как и раньше, реформа должна пройти спокойно. Тем не менее, в ряде новых округов сменятся главы. Уже подбирается новый глава в Кулебаки, должны смениться в Воскресенском районе и в многострадальной Балахне.
Ходили слухи, что глава может смениться в Кстовском районе, но они не подтверждаются. Это единственный район, который не преобразовывают, а объединяют с городом. Всем объединением руководит Андрей Чертков, он и должен возглавить новое муниципальное образование. Причем Кстово начало этот процесс в прошлом году, и вот-вот должны быть объявлены выборы. Они пройдут в апреле, и на «безвыборье» должны привлечь хоть какое-то внимание.
А вот выборы в Советы депутатов остальных преобразованных округовпройдут в Единый день голосования в сентябре. Понятно, что кому-то мест не достанется, но это лишь повысит конкуренцию и сделает скучные районные выборы чуть более интересными. Да и вряд ли в каких-то районах есть серьезные игроки, готовые побороться за политическое влияние. Раньше таким был Арзамас, но сейчас он полностью во власти Александра Щелокова, который и возглавит преобразованный муниципальный округ.
Довыборы в гордумы
Кроме районных выборов в этом году в сентябре также пройдут ряд довыборов в крупных городах. В Дзержинске будут выбирать депутата гордумы взамен ушедшего в Заксобрание Александра Парамонова. Не сказать, что там уж прям много желающих, так что явно подберут близкого к администрации и «Единой России».
А вот в гордуме Нижнего Новгороде ситуация сложнее – довыборы должны пройти в округе №31, так как Татьяна Гриневич избралась в Заксобрание по спискам партии. Этот округ в Советском районе исторически «принадлежал» «Справедливой России» - его всегда окучивал покойный лидер НРО Александр Бочкарев. Собственно, на этом багаже в прошлом году там избралась Гриневич. Поэтому СР, конечно же, захочет сохранить мандат. Но тут вопрос, кого они будут готовы выставить на довыборы. Если это будет лояльный власти человек, то «Единая Россия» может сдать округ. Если же это будет нелояльный оппозиционер, то может появиться сильный кандидат от партии власти или оппозиции.
Самый явный кандидат пока – Алексей Кожухов. Он был политтехнологом партии на выборах, был в списке в Заксобрание (для прохождения не хватило совсем немного), плюс он понятен для власти. Но тут встает вопрос: а сможет ли региональная конференция выдвинуть его на довыборы?..
Кому достанется «Справедливая Россия»
В чем же дело? В том, что до сих пор не ясно, кому принадлежит региональное отделение «Справедливой России – За правду». После объединения с прилепинцами по факту появилось два крыла, которые на выборах работали отдельно друг от друга. Захару как бы «обещали» отдать нижегородское отделение, но на деле это оказалось нереально. Хотя команда Прилепина с депутатом Госдумы Дмитрием Кузнецовым, политтехнологом Дмитрием Елькиным и бывшим министром внутренней политики Дмитрием Шуровым предъявляет претензии на отделение.
Вообще после выборов в НРО должна была пройти региональная конференция. Там и должно быть решено, остается ли Гриневич, или отделение захватывают заправдинцы. Конференция постоянно переносится, но долго так продолжаться не может. И чтобы выдвинуть кандидатов на выборы, ее все равно придется провести. А там может случиться что угодно…
В остальных парламентских партиях все более стабильно: КПРФ довольны итогами выборов и количеством депутатов, ЛДПР следуют за федеральной повесткой, «Новые люди» во главе с Рустамом Досаевым активничают и пытаются закрепиться в региональной политике.
Уголовные дела
В этом году стоит ждать судов над бывшим министром транспорта Вадимом Власовым, директором департамента культуры администрации Романом Беагоном и замглавы Балахны Людмилой Налтакян. Здесь прогнозов быть не может, но все-таки не думаю, что они получат реальные сроки.
Предугадать новые задержания среди чиновников невозможно, хотя многие уверены, что при подготовке 800-летия Нижнего кто-нибудь да соблазнился такими бюджетами. Проверки силовиков явно идут, но не факт, что их итоги мы увидим в этом году – все-таки объем благоустройства, стройки очень велик.
Изменения в правительстве
В прошлом году после окончания юбилея в коридорах кремля ходили слухи, что Глеб Никитин изменит структуру правительства. Во-первых, потому что закончились задачи по 800-летию, во-вторых, потому что появились новые задачи (я писал об этом большой материал - https://politbook.ru/articles/analitika/pravitelstvo-3-0-chto-izmenit-gleb-nikitin-v-strukture-uprav.... Но никаких изменений пока не произошло. Если новая структура и готовится, то только в голове у губернатора. Поэтому размышлять о ней впустую нет смысла.
Чего ждать точно? Нового министра связи – уже объявлен конкурс. Если бы реальный кандидат был, то его бы уже назначили без конкурса, значит, нынешние замы на пост министра не претендуют. Большая вероятность, что министром будет человек из другого региона (например, из Казани, где хорошо развита эта сфера). Но вообще должность важная, особенно в преддверии строительства IT-кампуса и «Квантовой долины».
Есть вероятность, что Олег Беркович останется зампредседателя правительства, и не будет совмещать с постом министра культуры. Главный кандидат – это, конечно, первый замминистра Наталья Суханова, которая хорошо зарекомендовала себя в юбилейный год. А вот если министром будет кто-то новый, то вся конструкция министерства с двумя замами Сухановой и Лупиной может разрушиться.
Будет ли Давид Мелик-Гусейнов продолжать совмещать пост министра здравоохранения и замгубернатора? С учетом продолжающейся пандемии вряд ли сейчас появится новый министр здравоохранения. А вот социалку могут перераспределить между замгубернаторами, если вдруг будет меняться структура.
Подготовка к выборам губернатора
Да-да, она уже началась, несмотря на то, что выборы главы региона должны пройти в 2023 году. Если, конечно, не произойдет чего-то непредсказуемого (ухода Мантурова и тому подобных слухов). Если вдруг Глеб Никитин уйдет, и в этом году будут досрочные выборы, это поменяет всю парадигму, и нет смысла сейчас это обсуждать.
Но может быть еще один интересный вариант – досрочные выборы Никитина в этом году. Зачем? Чтобы развести по времени выборы губернаторов в сентябре 2023 года и выборы президента в марте 2024 года. Между ними всего полгода, и администрация президента может принять решение не проводить крупные выборы в 2023 году. В этом случае все понятно: Глеб Никитин досрочно изберется на огромном багаже 800-летия. Хотя и в 2023 году ему хватит багажа, чтобы гарантированно победить. Но уже сейчас готовится новая стратегия губернатора, которая меняется исходя из новых вызовов.
И уже сейчас пора подбирать оппонентов Никитину. От КПРФ это, видимо, снова будет Владислав Егоров. У ЛДПР кандидат должен будет смениться, так как Александр Курдюмов теперь работает в ЦИКе. Его достойно может заменить Владислав Атмахов. От «Справедливой России» кандидат тоже должен смениться, так как Галина Клочкова не стала даже избираться в Заксобрание. Но женщина среди кандидатов на выборах главы региона должна быть, так что у Татьяны Гриневич есть большой шанс.
Ну и явно к выборам готовится Рустам Досаев от «Новых людей» (тем более, он уже участвовал в выборах губернатора, правда, от другой партии). В 2018 году пятым кандидатом был Александр Быков от «Партии пенсионеров», но в 2023 году в нем не будет смысла, так как пятым станет Досаев. Хотя может появиться шестой кандидат от непарламентской партии.
Многие справедливо скажут: зачем обсуждать выборы главы региона за два года? Но не забываем, что они будут за полгода до выборов президента и перед самым началом Большого Трансфера.
Андрей Вовк
ФОТО: Официальный сайт партии «За правду», progorodnn.ru