Недавно на сайте PolitBook вышло обстоятельное интервью с главным социологом Нижегородской области Александром Прудником. Александра Васильевича, спросили, в том числе, про региональные элиты и то, могут ли они «вырастить» в своей среде будущего губернатора региона. Он считает, что сейчас не могут. А я с ним не согласен.
Элиты не забИты
Прудник со своим образованием МГУ, конечно, лучше знает определение элит вообще. Но давайте установим термины, чтобы понимать, о чем вообще говорим. Что такое региональные элиты для меня? Это местные экономические и политические игроки, родившиеся или давно проживающие на территории Нижегородской области. Политические игроки понятны – это те, кто является депутатом, крупным чиновником, видным общественником. Экономические – это владельцы крупного бизнеса, промышленники, даже наемные менеджеры в крупном бизнесе. Все они вместе и образуют региональную элиту, и необязательно это какая-то общность – могут быть и просто отдельные игроки. При этом могут быть совершенно непубличные бизнесмены и совершенно бедные депутаты.
Когда из Москвы в регион пришел Валерий Шанцев, его заместитель Потапов бросил фразу о том, что в Нижегородской области элит нет. И в целом отношение тогдашнего Шанцева к местным было подобающее, элиты стали ассимилироваться с правительством только на втором сроке. С Никитиным почти такая же ситуация – его поставили сверху, большую часть команды он привел с собой, и местные массово стали появляться в правительстве только через несколько лет. Разница лишь в том, что Никитин более уважительно отнесся к региональным элитам, и не вступал с ними ни в какие схватки. За него (как и за любого другого бы) местную поляну расчистили силовики.
Вообще я считаю одним из самых главных подтверждений наличия региональной элиты как раз то, что менеджеры из Москвы признают авторитет и управленческие навыки местных, и берут в свою смешанную команду. Только не нужно путать элиты с кланами – это разные вещи. Высшие чиновники в правительстве как раз оказались там не по принципу клановости, а по принципу профессионализма. Ряд увольнений доказывает, что будь ты хоть из какого клана, если ты не справляешься с работой, тебя заменят.
Сорокин: эпоха или метеорит?
Александр Прудник говорит о том, что «нижегородский политический ресурс, в первую очередь – ресурс персоналий, личностный ресурс завершился. Завершился он концом эпохи Олега Сорокина». То есть Прудник считает, что Сорокин – это эпоха? Здесь я совершенно не согласен, хотя сам работал в медиа Сорокина три года.
Лирическое отступление – почему и когда я ушел от Сорокина?
Были недоброжелатели, которые упорно называли меня «сорокинским» еще несколько лет после его ареста и прихода в регион Глеба Никитина. Я не оправдывался, но пришло время напомнить простые факты.
1 – Я работал в областной газете и много писал про Шанцева – то есть я «шанцевский»?
2 – Я написал по заказу целую книгу про нижегородскую коррупцию, треть которой была посвящена Сорокину (к сожалению, она не вышла, осталась только в электронных черновиках)
3 – Я уволился из холдинга Сорокина летом, а его арестовали осенью. Знал ли я об этом? Конечно, нет! И ушел из-за двух причин: элементарной усталости от трехлетней работы в общественно-политической газете и неудовлетворенности зарплатой; и из-за того, что мои политические ценности перестали совпадать с целями команды («а не банды») Сорокина – он помирился с Шанцевым, Кондрашовым, и вокруг него стало очень много токсичных фигур и прилипал.
Лирическое отступление закончено
Так вот, даже находясь внутри холдинга Олега Сорокина, я никогда не скажу, что он – это Эпоха. Это всего лишь несколько лет активной политической деятельности, они уже забываются в истории региона 21-го века, а уж в общей истории забудутся и подавно. Сорокин – это политический метеорит, который быстро прилетел, сокрушил всех по дороге, и быстро сгорел, не долетев до Земли. Где-то в стратосфере его перехватили дроны силовиков.
Мы говорим о политиках, которые могли бы стать губернаторами. Прудник считает, что Сорокин был последним самостоятельным региональным политиком. Но он никогда бы не смог пойти на выборы и стать губернатором. Во-первых, его бы никогда и ни за какие деньги не согласовали в кремле – слишком большой негативный шлейф за ним тянулся. Во-вторых, его никогда бы не выбрали жители всего региона. Да, он побеждал в одномандатных округах в гордуме и Заксобрании, но это были технологические победы политтехнологов, а не победа благодаря харизме. У Сорокина был такой высокий антирейтинг, что на всенародных выборах губернатора он бы никогда не победил, даже если бы его допустили (я говорю о выборах нормальных, а не когда в бюллетене есть только Сорокин и уборщица из Ардатова).
Спящие региональные лидеры
Так вот, Александр Прудник говорит, что «даже если будет принято решение о том, что Никитина необходимо использовать на другом государственном посту, то даже в этом случае освободившийся пост в нижегородском регионе не будет занят нижегородцем. В том смысле, что не будет занят нижегородцем, который сейчас находится внутри Нижегородской области и является при этом действующим политиком. Нет: это снова будет политический деятель, который будет представлен нижегородцам президентской администрацией».
Я согласен с Александром Васильевичем в том, что ближайшие годы (как минимум 3-4 года) вопрос с назначением любого главы субъекта будет решаться именно так, как он описал. Отчасти это потому, что администрация президента, в которой работает наш земляк Сергей Кириенко, является сейчас очень большой силой. Но будет ли так после 2024 года? Не вернул ли Путин Кириенко только на избирательный цикл до «послеобнуления»? Это может знать только один человек в стране. Нужен ли будет Кириенко на этом посту после 2024 года? Лично мне кажется, что у него будут новые задачи. А когда уйдет СВК, то могут сильно измениться и критерии подбора глав регионов.
Три-четыре года – это небольшой срок, за него, конечно, сильного регионального политика не вырастишь. Но можно «подрастить» нынешних. И я искренне считаю, что таковые в Нижегородской области имеются. Именно на территории, мы не берем в расчет уехавших нижегородцев Слепнева, Егорова, Кириенко-младшего, Прилепина, Лимаренко и им подобных.
Мы говорим о ныне работающих на территории региона политиках, представителях региональных элит, которые могут стать главой региона, если вдруг Глеба Никитина заберут на повышение в Москву. Это должны быть политики с минимальным антирейтингом, с управленческим/политическим/хозяйственным опытом, уважением в элитах, навыками публичной политики.
В администрации Нижнего Новгорода таковых сейчас, пожалуй, нет. Но на перспективу Юрий Шалабаев и Дмитрий Сивохин могут стать как минимум первыми заместителями главы любого региона по экономике и ЖКХ соответственно.
В гордуме на вырост может пойти Михаил Иванов – тоже как минимум министр строительства или замгубернатора по стройке.
В правительстве явный кандидат на губернаторский пост – это Андрей Гнеушев. В Заксобрании – Ольга Щетинина, бывший зампред Александр Табачников, на замгубернатора – Денис Бакиев, Владислав Атмахов. И это только явно видимые политики, а ведь есть еще много бизнесменов и промышленников, также обладающих всеми качествами, кроме публичности. Но ее нарастить недолго.
Андрей Вовк
ФОТО: pravdapfo.ru, Александр Волжанин