Два ребёнка сбежали из детсада: мэр Нижнего Новгорода пообещал разобраться в инциденте
Поручение дано директору городского департамента образования
Евгений Люлин: «Задачи на будущее масштабны, но уверен, что мы сумеем их решить общими усилиями»
По просьбе PolitBook председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Люлин детально подвел итоги 2022 года и наметил планы на 2023 год.
«Работа над бюджетом проходила в обычном формате»
– Евгений Борисович, важный для всех нижегородцев вопрос: как проходила работа над трехлетним бюджетом 2023-2025 года? Есть ли какие-либо существенные изменения, которые отличают главный финансовый документ от бюджетов прошлых лет? Не будет ли в бюджете, в частности, сокращений/секвестирования социальных расходов, по сравнению с прошлым?
– Работа над проектом областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов проходила в обычном формате в соответствии с бюджетным законодательством. По традиции перед внесением главного финансового документа в региональный парламент мы проводили «нулевое чтение» – совещание депутатов Законодательного собрания с губернатором и членами правительства региона, на котором обсуждали прогноз социально-экономического развития Нижегородской области и основные принципы и подходы к формированию областного бюджета.
Безусловно, текущая экономическая ситуация изменилась, существует высокий уровень неопределённости, но работа над бюджетом проходила в штатном режиме. Все необходимые сроки и требования законодательства остались прежними, и мы работали в соответствии с ними. Мы видим, что даже в это непростое время Нижегородской области удалось избежать резкого спада экономики в 2022 году. По итогам девяти месяцев ИФО ВРП составил 100,4%, за 10 месяцев -100,1%. Пусть небольшой, но это все же рост. По итогам года мы пока ожидаем снижение к 2021 году на 2,5% по прогнозу социально-экономического развития, но даже это неплохой результат, учитывая масштаб санкций.
Проект областного бюджета на 2023 год принят в первом чтении со следующими параметрами:
доходы прогнозируются в объеме 240 млрд 558 млн рублей;
расходы предусмотрены в сумме 257 млрд 350 млн рублей;
дефицит 16 млрд 791 млн рублей.
В декабре на заседании Законодательного собрания мы рассматриваем главный финансовый документ во втором чтении. Будут скорректированы объемы федеральных средств, ожидаем, что Нижегородская область получит дополнительно 12,9 млрд рублей от Федерации на ликвидацию свалок, программу комплексного развития сельских территорий, строительство объектов водоснабжения. Таким образом, объем безвозмездных поступлений ожидается на уровне 45,4 млрд рублей.
Наша главная задача – обеспечить сбалансированность и устойчивость консолидированного и областного бюджетов, их социальную направленность. Основной упор при подготовке закона о бюджете делался на то, чтобы внешние обстоятельства не могли помешать главному – выполнению всех социальных обязательств. Конечно, в течение года мы будем уточнять параметры областного бюджета, возможно, чаще чем в этом году. Но ни о каком секвестре речи не идет, мы будем надеяться, что прибегать к этой мере не придется.
«Приоритеты нашей работы в 2023 году – социальная сфера, развитие экономики»
– Какие планы вы как руководитель парламента строите на будущий год? Какие наиболее значительные проблемы и задачи стоят перед парламентом в 2023 году?
– Как и было прежде, приоритетом нашей работы в 2023 году останется социальная сфера. В областном бюджете предусмотрена индексация социальных выплат. Закладываются серьезные средства на образование, медицину, соцподдержку граждан. В следующем году будем работать над проектом закона по оптимизации мер социальной поддержки семей с детьми, установленных законодательством Нижегородской области – в связи с введением на федеральном уровне с 2023 года универсального пособия на детей.
Планируем внести изменения в нормативные акты, регулирующие вопросы предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям. В частности, речь идет о получении ими социальных выплат в летнее время при достижении старшим ребенком возраста 18-ти лет – при наличии документов, подтверждающих, что ребенок учится. В стадии проработки находится вопрос о продления срока действия удостоверения многодетной семьи на период очного обучения ребенка до 23-х лет в профессиональных образовательных организациях или вузах.
В следующем году существенно вырастут расходы на расселение аварийного жилого фонда. Мы продолжим заниматься вопросом обеспечения детей-сирот жильем. Стартует госпрограмма «О льготном ипотечном кредитовании отдельных категорий граждан Нижегородской области», которая распространяется на ипотечные кредиты, выданные с 1 ноября 2022 года. Будем актуализировать региональную программу капремонта с учетом фактического состояния домов после принятия поправок в Жилищный кодекс РФ (в части технического обследования многоквартирного дома при реализации программы капремонта, законопроект принят в первом чтении).
Важнейшими задачами на 2023 год остаются развитие экономики Нижегородской области, привлечение инвестиций, импортозамещение. Поддержка и стимулирование развития реального сектора экономики – промышленности, сельского хозяйства и IT – позволит уменьшить последствия санкционного давления, обеспечит сохранение занятости и рабочих мест, рост налоговых доходов, станет залогом реализации инфраструктурных проектов.
В 2023 году стартует госпрограмма «Научно-технологическое развитие Нижегородской области до 2030 года», ее цель – вывести регион на ведущие позиции в сфере науки и технологического развития в России. Предстоит огромная работа, направленная на развитие законодательной базы в сфере территориального развития, транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности. Перед Законодательным Собранием и правительством области сейчас стоят масштабные задачи по оптимизации маршрутно-транспортной сети, созданию цивилизованного парковочного пространства, модернизации инфраструктуры городского наземного электротранспорта, развитию метрополитена, системы водного городского и областного транспорта, обновлению автобусных парков.
В условиях санкций надо продолжать поддерживать сельскохозяйственное производство, промышленность и малый бизнес, изыскивать возможность финансового обеспечения мобилизованных граждан из Нижегородской области и членов их семей – заботиться о семьях, женах, родителях, детях тех, кто сегодня выполняет свой долг.
Предстоит сделать очень многое и в самых разных направлениях. Задачи масштабные, но я уверен, что общими усилиями мы сумеем их решить.
– Спасибо за ответы!
«Работа над бюджетом проходила в обычном формате»
– Евгений Борисович, важный для всех нижегородцев вопрос: как проходила работа над трехлетним бюджетом 2023-2025 года? Есть ли какие-либо существенные изменения, которые отличают главный финансовый документ от бюджетов прошлых лет? Не будет ли в бюджете, в частности, сокращений/секвестирования социальных расходов, по сравнению с прошлым?
– Работа над проектом областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов проходила в обычном формате в соответствии с бюджетным законодательством. По традиции перед внесением главного финансового документа в региональный парламент мы проводили «нулевое чтение» – совещание депутатов Законодательного собрания с губернатором и членами правительства региона, на котором обсуждали прогноз социально-экономического развития Нижегородской области и основные принципы и подходы к формированию областного бюджета.
Безусловно, текущая экономическая ситуация изменилась, существует высокий уровень неопределённости, но работа над бюджетом проходила в штатном режиме. Все необходимые сроки и требования законодательства остались прежними, и мы работали в соответствии с ними. Мы видим, что даже в это непростое время Нижегородской области удалось избежать резкого спада экономики в 2022 году. По итогам девяти месяцев ИФО ВРП составил 100,4%, за 10 месяцев -100,1%. Пусть небольшой, но это все же рост. По итогам года мы пока ожидаем снижение к 2021 году на 2,5% по прогнозу социально-экономического развития, но даже это неплохой результат, учитывая масштаб санкций.
Проект областного бюджета на 2023 год принят в первом чтении со следующими параметрами:
доходы прогнозируются в объеме 240 млрд 558 млн рублей;
расходы предусмотрены в сумме 257 млрд 350 млн рублей;
дефицит 16 млрд 791 млн рублей.
В декабре на заседании Законодательного собрания мы рассматриваем главный финансовый документ во втором чтении. Будут скорректированы объемы федеральных средств, ожидаем, что Нижегородская область получит дополнительно 12,9 млрд рублей от Федерации на ликвидацию свалок, программу комплексного развития сельских территорий, строительство объектов водоснабжения. Таким образом, объем безвозмездных поступлений ожидается на уровне 45,4 млрд рублей.
Наша главная задача – обеспечить сбалансированность и устойчивость консолидированного и областного бюджетов, их социальную направленность. Основной упор при подготовке закона о бюджете делался на то, чтобы внешние обстоятельства не могли помешать главному – выполнению всех социальных обязательств. Конечно, в течение года мы будем уточнять параметры областного бюджета, возможно, чаще чем в этом году. Но ни о каком секвестре речи не идет, мы будем надеяться, что прибегать к этой мере не придется.
«Приоритеты нашей работы в 2023 году – социальная сфера, развитие экономики»
– Какие планы вы как руководитель парламента строите на будущий год? Какие наиболее значительные проблемы и задачи стоят перед парламентом в 2023 году?
– Как и было прежде, приоритетом нашей работы в 2023 году останется социальная сфера. В областном бюджете предусмотрена индексация социальных выплат. Закладываются серьезные средства на образование, медицину, соцподдержку граждан. В следующем году будем работать над проектом закона по оптимизации мер социальной поддержки семей с детьми, установленных законодательством Нижегородской области – в связи с введением на федеральном уровне с 2023 года универсального пособия на детей.
Планируем внести изменения в нормативные акты, регулирующие вопросы предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям. В частности, речь идет о получении ими социальных выплат в летнее время при достижении старшим ребенком возраста 18-ти лет – при наличии документов, подтверждающих, что ребенок учится. В стадии проработки находится вопрос о продления срока действия удостоверения многодетной семьи на период очного обучения ребенка до 23-х лет в профессиональных образовательных организациях или вузах.
В следующем году существенно вырастут расходы на расселение аварийного жилого фонда. Мы продолжим заниматься вопросом обеспечения детей-сирот жильем. Стартует госпрограмма «О льготном ипотечном кредитовании отдельных категорий граждан Нижегородской области», которая распространяется на ипотечные кредиты, выданные с 1 ноября 2022 года. Будем актуализировать региональную программу капремонта с учетом фактического состояния домов после принятия поправок в Жилищный кодекс РФ (в части технического обследования многоквартирного дома при реализации программы капремонта, законопроект принят в первом чтении).
Важнейшими задачами на 2023 год остаются развитие экономики Нижегородской области, привлечение инвестиций, импортозамещение. Поддержка и стимулирование развития реального сектора экономики – промышленности, сельского хозяйства и IT – позволит уменьшить последствия санкционного давления, обеспечит сохранение занятости и рабочих мест, рост налоговых доходов, станет залогом реализации инфраструктурных проектов.
В 2023 году стартует госпрограмма «Научно-технологическое развитие Нижегородской области до 2030 года», ее цель – вывести регион на ведущие позиции в сфере науки и технологического развития в России. Предстоит огромная работа, направленная на развитие законодательной базы в сфере территориального развития, транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности. Перед Законодательным Собранием и правительством области сейчас стоят масштабные задачи по оптимизации маршрутно-транспортной сети, созданию цивилизованного парковочного пространства, модернизации инфраструктуры городского наземного электротранспорта, развитию метрополитена, системы водного городского и областного транспорта, обновлению автобусных парков.
В условиях санкций надо продолжать поддерживать сельскохозяйственное производство, промышленность и малый бизнес, изыскивать возможность финансового обеспечения мобилизованных граждан из Нижегородской области и членов их семей – заботиться о семьях, женах, родителях, детях тех, кто сегодня выполняет свой долг.
Предстоит сделать очень многое и в самых разных направлениях. Задачи масштабные, но я уверен, что общими усилиями мы сумеем их решить.
– Спасибо за ответы!
Подготовил Сергей Пудов
