Кинопоказы под открытым небом в нижегородских парках продлили до 23 сентября
С начала июня в проекте поучаствовали 6 тысяч жителей
Езда по правилам и без: трансформация правового поля для электросамокатов и других СИМ
Наступление теплой погоды вызвало появление на улицах Нижнего Новгорода перезимовавших кикшеринговых электросамокатов. Но в их эксплуатации в этом сезоне появился важный нюанс: в марте вступили в силу изменения в Правила дорожного движения (ПДД), касающиеся использования всех видов средств индивидуальной мобильности (СИМ). К ним текущее законодательство РФ относит «электросамокаты, скейтборды, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи (так в ПДД, нам более привычно названиесегвей от английского Segway), моноколеса и иные аналогичные средства передвижения». Эксперты PolitBook о том, к чему готовиться самокатчикам и какие «слепые пятна» сохраняются сегодня в кикшеринге.
Предложение Совета Федерации о почти полном запрете самокатов в городе вызвал довольно бурные дебаты. Руководитель фракции партии «Новые люди» в Законодательном собрании региона Рустам Досаев считает, что, несмотря на то, что имеется немало вопросов по регламенту работы электросамокатов, запретить их - самое простое.
«Гораздо сложнее научить людей правильно пользоваться самокатами, чтобы избежать всевозможных ДТП и банально вписать их в транспортную систему. Плюс нужно дать право голоса самим жителям городов. Им, как пользователям, виднее, где можно ездить, а где — нет. Ситуация, и правда, непростая, каждый год мы наблюдаем много аварий с их участием, но с другой стороны — их не больше, чем подобных случаев с велосипедистами, которые никто не отменяет, и это правильно!» - уверен Досаев.
Если суммировать изменения, то они сводятся к ограничению максимальной скорости передвижения (не выше 25 км/час), установке верхней планки веса для самокатов, на которых можно ездить по тротуарам, пешеходным дорожкам и велодорожкам (не более 35 кг). Также ожидается введение новых специальных дорожных знаков, регулирующих движение СИМ, и, наконец, установлен приоритет на тротуаре пешеходов.
Новые регуляции довольно либеральны. В частности, самокатам, гироскутерам и электроскейтбордам (как ранее велосипедам) разрешили движение по краю проезжей части. При этом такое СИМ должно иметь тормоза, головную фару и задний габаритный фонарь красного цвета. Ну и вес устройства, владелец которого едет не по тротуару, а по краю дороги, не ограничивается.
За рубежом к СИМ относятся по-разному, в зависимости от правовых норм, традиций и прецедентов, сложившихся в отдельных странах. Наибольшее разнообразие нормативов и правил в США, где каждый штат определяет для самокатчиков свои собственные условия. Разброс велик: так, скоростной лимит в Калифорнии составляет 15 миль/час (24 км/час), а Флорида разрешает целых 30 миль/час (48 км/час). Отличаются и возрастные ограничения: на два колеса с электротягой в Мичигане можно забираться с 12 лет, а вот в Неваде — не раньше, чем с 16-ти.
В целом если обобщать, то получается: максимальная скорость в большинстве стран ограничена 20-25 км/час, везде приоритет отдается пешеходам, также есть зоны, закрытые для СИМ, это как правило исторические или жилые кварталы. Впрочем, и у нас в Санкт-Петербурге, например, самокаты уже изгнаны с Невского проспекта и Дворцовой площади.
В Нижнем Новгороде рынок кикшеринга также пытаются форматировать и цивилизовать. Мэр Юрий Шалабаев от имени администрации города еще в апреле подписал с компаниями-операторами соглашение о соблюдении правил использования электросамокатов. Скоростной лимит в соответствии с документом установлен в 25 км/час, а «в зонах с плотным туристическим потоком» он снижен до 15 км/час. Также документ предусматривает запрет на пользование СИМ в нетрезвом состоянии и запрет на катание детей до семи лет без взрослых. Также в настоящее время введены ограничения скорости 15 км/час на Большой Покровской и Нижневолжской набережной.
В соответствии с опубликованными корпоративными релизами, действующие в городеоператоры Whoosh и «Юрент» собираются до конца года увеличить количество своих самокатов до 4000, доведя число парковочных зон до 400. Разумеется, развитие кикшерингового бизнеса не остается без внимания других участников рынка услуг. Учитывая растущую туристическую привлекательность столицы ПФО учреждения культуры готовы использовать эту модную «фишку» в своих просветительских интересах. Застрельщикам стал музей А. М. Горького, предложивший экскурсию по знаковым местам нижегородского периода биографии нашего великого земляка.
Неожиданно в общероссийских лидерах оказалась нижегородская ГИБДД, начавшаяся штрафовать самокатчиков за нарушения правил сразу после вступления в силу изменений в ПДД. Заместитель начальника отдела ГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду подполковник полиции Алексей Кожанов на заседании комиссии городской думы по транспорту сообщил депутатам, что по разным статьям штрафы могут достигать до 1500 рублей.
«За нарушение ПДД - штраф 800 рублей, а если данное нарушение совершено в состоянии опьянения - от 1000 до 1500 рублей, - рассказал Алексей Кожанов. - Если нарушение повлекло создание помех в движении транспортных средств - штраф может составить до 1000 рублей. А если нарушение повлекло причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью - от 1000 до 1500 рублей».
По статистике дорожной полиции в минувшем году в Нижнем Новгороде имели место 59 аварий с электросамокатами, 24 из них - с пострадавшими. «Основное - что ДТП с погибшими у нас не зарегистрировано», - считает Алексей Кожанов.
Благостный настрой дорожного полицейского не разделяет кандидат юридических наук Жанна Иванова. «Законодатель только начал каким-то образом втискивать пользователей СИМ в рамки правового поля, - утверждает Жанна Иванова. - И работы здесь непочатый край. Кто будет нести ответственность за материальный ущерб, за ущерб здоровью в случае ДТП с электросамокатом? Страховки же нет! И более того, мне известны 2-3 случая, когда сбившие пешеходов самокатчики просто уезжали с места происшествия. По счастливой случайности все пострадавшие отделались испачканной одеждой. А если бы получили серьезные травмы, кто и как смог бы найти виновников? СИМ не имеют государственного регистрационного знака, ни прокатные, ни личные. Вот если вы купили автомобиль, катер или даже вертолет, а это сейчас можно, то вы не сможете его эксплуатировать без регистрации. А 50-килограммовое транспортное средство, перемещающееся со скоростью 40-50 км/час абсолютно анонимно, идентифицировать его нельзя. Что-то тут не так, вы не находите?».
Сквозь нижегородские пробки
Поклонники электросамокатов утверждают, что этот мобильный вид транспорта подходит для Нижнего Новгорода, простаивающего в часовых пробках, просто идеально. И если велосипед часто неудобен из-за нашего специфического рельефа (горки, склоны и овраги), то на электросамокате можно въехать в любую горку, спуститься с любого съезда. В том, что электросамокаты - это экологический и современный транспорт никто не сомневается. Нарекания возникают по поводу безопасности.
О том, как сильно автомобилисты не любят самокатчиков на дорогах, Александр Дейч знает не понаслышке. Периодически рассекая на модном транспортном средстве по дорогам общего пользования, он говорит о «культуре вождения» нижегородских водителей, которая пока оставляет желать лучшего. «Я сам управляю автомобилем, но при всем при этом не понимаю логики поведения водителей, провоцирующих ДТП. Зачастую они агрессивно настроены по отношению к электросамокатчикам: начинают гудеть, прижимать к обочине дороги, создавать аварийные ситуации. Конечно, в такой ситуации легко растеряться».
Другой вопрос, что пока город не может обеспечить полноценную городскую инфраструктуру для электротранспорта. По мысли автоэксперта, она должна включать в себя не только качественное дорожное покрытие, но и специальные выделенные полосы.
Путь вперед
В идеале оптимальным решением было бы развести в пространстве пешеходов, ездоков СИМ и автомобилистов. Но для этого нужна соответствующая инфраструктура. А она сто́ит денег. Где же их взять, если городской и районные бюджеты верстались (и продолжают верстаться) без учета потенциальных затрат на создание дорожек для СИМ? Можно, безусловно, акцентировать внимание на развитие велодорожек - на значительном протяжении проспекта Гагарина такая, например, уже проложена. А где взять средства на целую сеть?
«Кикшеринговые компании в Соединенных Штатах Америки, например, часто сталкивались с негативным отношением мэрий различных городов, - говорит кандидат экономических наук Василий Самыкин. - Там просто вводились запреты на использование электросамокатов под благовидным предлогом опасения как бы не повысилась аварийность и травматизм. И тогда владельцы кикшерингового бизнеса шли к мэрам и предлагали свое участие в развитии инфраструктуры под СИМ. Подобной активности от наших операторов что-то не видно».
Впрочем, на финансовую сторону вопроса уже обратили внимание и городские законодатели. В думе Нижнего Новгорода уже прозвучало предложение ввести арендную плату за парковочные площадки для электросамокатов и велосипедов. «Кто-то получает деньги от проката всех этих самокатов и велосипедов. А нам какой от них прок? Просто моральный, мы хотим быть впереди планеты всей или делаем это, чтобы от Европы не отстать? Какие дивиденды получает город?» - интересовался еще в марте заместитель председателя городской думы Николай Сатаев.
Как бы то ни было, развитие СИМ в Нижнем Новгороде продолжается, как продолжается и тренд к регулированию их использования. В ряде городских пабликов уже звучат призывы провести голосование по вопросу закрытия ряда улиц для СИМ и уменьшить их разрешенную скорость на тротуарах до 10 км/час.
