Заместитель председателя комитета Законодательного Собрания региона по социальным вопросам Игорь Седых дал для PolitBook комментарий о том, где куют управленческие кадры – на виду или в кулуарах и о развитии в регионе туризма.
«Можно ставить и более амбициозные задачи»
– Игорь Олегович, совсем недавно стало известно, что Нижегородская область заняла 6-е место в Национальном туристическом рейтинге. Место довольно высокое, учитывая, что два вышестоящих занимают курортные территории – Краснодарский край и Республика Крым, кроме которых выше нас только Московская область, Москва и Санкт-Петербург. По итогам 2021 года регион был на 9-м месте, впереди кроме перечисленных были Алтайский и Приморский края, а также Татарстан. То есть, мы поднялись в рейтинге на три пункта за год. Вы – представитель комитета Собрания по экономике, промышленности, поддержке предпринимательства, торговле и туризму, с ударением в данном случае на последнем слове. Насколько по-вашему мы действительно продвинулись сегодня в туристической сфере? Или продолжает действовать «фактор юбилея» и интерес к нашему региону со временем спадет?
– Я не считаю, что он спадет. Юбилей был отправной точкой для развития инфраструктуры, в том числе туристической, что позволило большему количеству туристов приезжать сюда, находить комфортные места для размещения и готовые маршруты, многих из которых раньше не было. В том числе и в самом Нижнем Новгороде: мы помним, что долгое время была закрыта набережная, не была благоустроена Большая Покровская, не было интересного оформления зданий, красочных подсветок в ходе вечерних прогулок и так далее. К 800-летию Нижнего появилось очень много всего. И многое еще появляется – так, строятся новые станции метро, фуникулер в Кремль, ледовая арена, которая будет интересна как туристам, увлеченным хоккеем и вообще спортом, так и сыграет свою роль в формировании общего облика города.
Есть и другие перспективы увеличения туристического потока. В этом году Нижний стал Молодежной столицей России, и я уверен, что это привлечет к нам большое количество молодых людей, студентов, в том числе из Питера и Москвы и других городов страны. В следующем году – и это активно обсуждается на территориях моего округа на юге области – в частности в Лукоянове – исполняется 225 лет со дня рождения Александр Сергеевича Пушкина. В ходе подготовки к празднованию обсуждается туристический маршрут не только в Большое Болдино, но и других местах, где он останавливался, что несомненно подстегнет развития туризма и на муниципальном уровне.
– Мы знаем, что активно развивается кластер Арзамас-Дивеево-Саров …
– Сюда приезжает огромное количество паломников и просто туристов, однако новые направления туризма позволят вовлечь в этот поток развития и другие муниципалитеты. Думаю, что наш туристический потенциал далеко не раскрыт, а 800-летие Нижнего стало очередной отправной точкой, чему способствовало правильное распределение ресурсов. Сильно, повторюсь, изменился облик самого Нижнего Новгорода, начиная от освещения и ежемесячной событийной повестки и вплоть до крупных культурных, туристических инфраструктурных объектов, чего не может не замечать даже самый пессимистически настроенный наблюдатель.
Потенциал для развития есть, на шестое место мы вышли не случайно, и можно даже ставить более амбициозные задачи. Региону есть что показать и из своего культурно-исторического наследия, и из современной инфраструктуры, которая позволяет туристам чувствовать себя у нас комфортно. Многое еще впереди!
– Что в этой сфере делает сейчас Законодательное собрание?
– Например, в середине прошлого года мы приняли закон, который предусматривает дополнительные налоговые льготы для предпринимателей, которые развивают социальную сферу, что особенно важно для муниципалитетов на местах, где не всегда есть узкопрофильные детские центры, необходимые услуги доп образования, в том числе для детей с особенностями развития.
Если говорить непосредственно о туризме, то недавно мы принимали закон о развитии туризма в сельской местности, который даёт понятийное описание такого вида деятельности и предусматривает определенные меры поддержки - от имущественной до финансовой. Так на основании уже нового закона на ближайшем заседании Зак Собрания мы рассмотрим вопрос о предоставлении налоговых льгот для предпринимателей, которые будут развивать сельский туризм. Это различные кемпинги, места, куда гости и жители региона могли бы цивилизованно приехать и разместиться, отдохнуть на природе, в сельской территории. Это и вид отдыха, связанный с подсобными хозяйствами, с сельским хозяйством. Последнее направление пока у нас может быть не наполнено конкретными примерами, однако надеюсь, что налоговые льготы заинтересуют предпринимателей более активно инвестировать в эту сферу и развивать среди прочего и сельский туризм.
«Хорошая школа, которую совсем не обязательно проходить всем»
– Вы затронули тему Молодежной столицы России. Хочу спросить о молодежи в политике. В этом году исполняется 15 лет Молодежному парламенту при ЗСНО. Вы сами – молодой политик, а в 2008-2012 годах были председателем Молодежного парламента при Заксобрании I и II созывов. В 2012-2016 годах – председателем Молодежной палаты I и II созывов при нижегородской Думе. В стране в последние годы делают ставку на молодых в государственном и муниципальном управлении. Насколько на ваш взгляд такие образования, как молодежные парламент, палата являются кузницей кадров для реальной политики или же на самом деле они – вид декоративной игры, а кадры куют где-то за кулисами?
– Да, я знаю, что у многих нижегородцев есть стереотипное мнение, что молодежные структуры при органах власти это какие-то игры для детей чиновников и прочее. Я с такой точкой зрения в корне не согласен. Я знаю очень большое количество работающих в политике молодых ребят, которые вышли из муниципальных, региональных молодежных парламентов и родители которых в частности абсолютно никак не связаны с государственной службой. Я сам один из таких примеров.
На самом деле эти молодежные структуры – хорошая кузница кадров. Приведу несколько примеров: это и Роман Любарский - депутат ГосДумы, и министр кадровой и молодежной политики Сергей Бочаров, и заммнистра культуры Михаил Пельченков и многие другие ребята. Многие из выпускников парламента сегодня являются главами и замглавами районов, представителями которых когда-то были в Молодежном парламенте.
Но это не означает, что все, кто идет в молодежные парламент или палату становятся чиновниками того или иного уровня. Прежде всего, это – хорошая школа по социальному проектированию, работе с нормативными документами, по умению объединяться в команды и взаимодействовать с органами власти.
– Может быть, какие-то глобальные вопросы молодежные органы власти и не решают…
– У Молодежного парламента области, например, теперь будет право законодательной инициативы. И примеры таких инициатив у нас уже есть. У Молодежного парламента появляется более серьезный ресурс – главное, чтобы ребята правильно им пользовались…
Тот, кто в этом заинтересован и кому это по душе, может найти здесь единомышленников и наставников среди депутатского корпуса: в свое время и я тоже был помощником депутата. А затем реализовал ряд проектов, поучаствовал в ряде молодежных организаций и приобрел определенный опыт. Так или иначе такой опыт нужен, без него никуда. Это и взаимодействие с органами власти, и с ребятами, с которыми реализуешь тот или иной социальный проект, школа того, как подготовить дорожную карту проекта, его смету, получить на выходе необходимый результат.
Такие вещи в дальнейшем обязательно пригодятся не только в политике, но и в общественной жизни, в бизнесе, в работе и многих других жизненных ситуациях. Никто не отменял и публичных выступлений, молодежный парламент - отличная возможность отточить этот навык.
Все это – хорошая школа для тех, кто хочет проявить себя в общественно-политической сфере.
– Спасибо за ответы!
Разговаривал Сергей Пудов