Владимир Панов рассчитывает на помощь общественности в борьбе с незаконными свалками
Выявление незаконного сброса мусора и сбор доказательств — проблемное место в работе правоохранительных органов по незаконным свалкам
Игорь Седых: «Работу в социальной сфере будем активизировать»
Недавно назначенный министр социальной политики Нижегородской области Игорь Седых рассказал PolitBook о конкретных направлениях развития социальной сферы, «болевых точках» и точках роста.
«Работа выстраивается по многим значимым направлениям»
– Игорь Олегович, вы заняли свое место в региональном кабинете министров практически ровно месяц назад. Определили для себя цели, задачи, может быть – «болевые точки» нижегородской «социалки»?
– В министерстве социальной политики работа выстраивается по многим значимым направлениям развития социальной сферы региона. Приоритетное направление сегодня – это, конечно, поддержка участников СВО, их семей. Недавно был открыт фонд «Защитники Отечества», который создан во всех регионах России по поручению Президента. На базе управлений социальной защиты у нас созданы 58 мини-офисов этого фонда, в которых в режиме «одного окна» можно получит поддержку ветеранам и членам семей участников СВО. Управления соцзащиты и фонд работают в едином межведомственном взаимодействии, подключены и все профильные ведомства, и министерства правительства области, возникающие вопросы мы оперативно отрабатываем.
Министерство наше одно из наиболее крупных, не только с точки зрения бюджета – это почти 50 млрд., – но и с точки зрения инфраструктуры – это 248 учреждений, порядка 18 тысяч сотрудников заняты в социальной сфере. Мы работаем почти со всеми категориями граждан, начиная с детей-сирот, трудных подростков и заканчивая людьми пенсионного возраста, людьми с инвалидностью, – спектр работы широкий и фактическими получателями поддержки являются порядка миллиона человек, каждый третий житель Нижегородской области.
Направления работы – опека и попечительство несовершеннолетних, жилищная политика, адресная поддержка граждан, прием и размещение беженцев, работа со старшим поколением, ветеранами, инвалидами и гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Сегодня мы также активно занимаемся цифровизацией, чтобы все наши услуги были доступны на едином портале Госуслуг, вводим электронные сертификаты и планируем внедрение проактивных услуг.
«Результатом нашей работы должно стать улучшение качества жизни жителей Нижегородской области»
– Сегодня стали говорить о региональном социальном стандарте, о котором пока мало кто знает. Расскажите об этом хотя бы в общих чертах.
– Это идея Агентства стратегических инициатив, которая осуществляется в 35 пилотных регионах страны, в число которых вошла и Нижегородская область. Региональный стандарт сейчас будет внедрятся именно в них. Он подразумевает под собой 13 блоков, у каждого из которых есть свои направления с точки зрения наличия инфраструктуры, или оказания определенной социальной услуги в регионе. Экспертные группы, которые состоят из людей, занятых по профилям медицины, образования, социального предпринимательства, НКО, оценивают, что у нас внедрено, а что нет, – это объективная и независимая оценка, которуюминистерство обязательно принимает во внимание. Мы, в свою очередь, смотрим, что действительно осуществлено, а что нет, и если нет, то составляем дорожную карту по внедрению той или иной меры стандарта.
Например, у нас нет мультицентра по работе с инвалидами, в котором можно было бы в режиме единого окна человеку оформить инвалидность, не посещая при этом огромное количество разных учреждений. И в том же мультицентре можно получить в аренду техническое средство реабилитации. Это – одна из мер социального стандарта, которую мы сейчас готовим. Понятно, что быстро не получится, но мы прорабатываем этот вопрос, смотрим, как эти меры реализуют в других регионах и думаю, что в итоге мы к этому придем.
Еще один пункт стандарта – Совет по качеству жизни, который в ближайшее время будет создан при губернаторе.Более чем на половину состава в Совет войдут люди не из органов власти,а общественники, совместно с которыми мы сможем выстроить дальнейшую стратегию по развитию социальной сферы по приоритетным направлениям. Это – новая идея, которую мы сейчас прорабатываем.
Вместе с экспертной группой мы будем постоянно собираться и смотреть, какие блоки стандарта выполнены, а АСИ осуществит методическое сопровождение. Результатом нашей работы должно стать улучшение качества жизни жителей Нижегородской области.
«Находимся постоянно на связи»
– На, скажем так, круглогодичную работу накладывается еще и «сезонная»: сегодня, например, нижегородцы озабочены, как будет организован в этом году летний отдых детей…
– Говоря в целом, по линии министерства социальной политики у нас планируется обеспечить летний отдых полутора тысячам детей. В первую очередь, это семьи военнослужащих, участников СВО, а также семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети-сироты. Управления соцзащиты проинформировали каждую семью о возможности размещения детей на летний отдых в лагерь. В этом году более 500 детей из семей участников СВО изъявили желание отдохнуть в летнем лагере, и все будут обеспечены путевками.
«Погружение в вопросы развитие социальной сферы стало более глубоким»
– Игорь Олегович, до министерского поста вы как депутат работали в Законодательном собрании в комитете по социальным вопросам. В чем разница между работой в законодательной и в исполнительной власти? В чем специфика и трудности той и иной деятельности? Наверное, сегодня у вас прибавилось ответственности, однако и возможностей для оперативной работы стало больше? Как изменился у вас не только темп жизни, но и взгляд на социальную сферу в нижегородском регионе?
– Погружение в вопросы развитие социальной сферы стало более глубоким. Но в любом случае депутатский корпус и правительство должны быть единым инструментом – без одного не будет и другого. Мы, например, можем предложить ряд программ, а депутатский корпус как раз может дать им оценку, исходя из общения с жителями на территории избирательных округов. В свою очередь депутаты могут предложить ряд каких-то изменений, на которые по факту может не хватает бюджетных средств. Происходит совместная работа и с точки зрения инициативы, и с точки зрения выделения бюджетных средств. Программ достаточно много, все они ресурсоемкие и нужно подходить к построению социальной политики оптимальным образом.
Тренд сегодня на то, чтобы не «размазывать помощь» по всем, а точечно помогать наиболее нуждающимся, чтобы меры поддержки были более ощутимы. У нас есть инструменты для этого. Думаю, что мы совместно с депутатским корпусом посмотрим на все выплаты, которые у нас сегодня производятся, их огромное количество – ежегодно более чем на 30 млрд рублей. Нужно внимательно посмотреть на эти выплаты, чтобы мы могли оптимально, аккуратно оказывать целевую поддержку именно тем, кому она более всего нужна.
Второй момент – более крупные программы. Например, – поддержка молодых специалистов, прежде всего – в медицине и образовании, и прежде всего – на селе. Сегодня нужно серьёзно модернизировать соответствующую программу, переработав ее, сделать более эффективной, позволяющей создать условия для того, чтобы молодым специалистам можно было закрепиться на селе, завести семью и активно работать на благо того района, в который специалист переедет, получая достойную зарплату.
«По соцконтрактам регион находится в числе лидеров по стране»
– Расскажите о нескольких существующих практиках, которые являются для нас пока еще новыми.
– Например, сейчас в Арзамасе пилотируется система долговременного ухода на дому - это один из вариантов стационарозамещающих технологий. Система позволяет продлить самостоятельную жизнь граждан в привычных благоприятных домашних условиях. Стандарт социальных услуг по Уходу – 50 видов услуг, минимальное время обслуживания от 14 часов в неделю до максимального – 28 часов в неделю.
Социальный пакет системы долговременного ухода – это 4 вида основных услуг, обеспечивающих поддержку горячего питания, личной гигиены, мобильности, состояние здоровья, в т.ч. когнитивного здоровья, потребности в движении и общении. Контроль за качеством оказания услуг СДУ ведется в режиме онлайн через мобильные приложения через смартфоны специалистов.Впервые появилась новая профессия– помощник по уходу. В данной системе, кроме отделений долговременного ухода, работает школа Ухода, в т.ч. и для родственников, а также пункт проката технических средств реабилитации.
Также у нас есть определенная мера поддержки граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации - для них существуют соцконтракты - это и 350 тысяч рублей индивидуальным предпринимателям и самозанятым, и трудоустройство граждан, которые хотят найти работу.Сейчас мы запускаем приложение, с помощью которого заявитель может самостоятельно рассчитать среднедушевой доход семьи, используя встроенный калькулятор, узнать условия заключения по всем направлениям соцконтракта, подать заявление. Отмечу также, что по соцконтрактам регион находится в числе лидеров по стране и по объему средств – в этом году более 2 млрд., – и по количеству заключенных соцконтрактов – более 9 целевой тыс. по итогам 2022 года.
«Планируем усилить позиции региона»
– Вкратце: бедных людей у нас становится меньше?
– В целом работа должна быть целевой, и в тоже время системной. Это помогает людям выходить из бедности. За последние 3 года Нижегородская область в рейтинге регионов с наименьшим уровнем бедности находится на втором месте в ПФО. В 2020 году 9,4% граждан региона находились за чертой бедности, в 2021 – 8,4%, в 2022 – 8% бедных людей, в этом году мы планируем свои позиции в рейтинге ПФО усилить. По стране мы по уровню бедности десятые.Рассчитываем привлекать новые федеральные ресурсы при поддержке нашего губернатора Глеба Никитина и опираться на совместную работу с депутатским корпусом регионального парламента. Уверен, вместе нам многое под силу!
– Спасибо вам за интервью и удачи в работе!
Вопросы задавал Сергей Пудов.
«Работа выстраивается по многим значимым направлениям»
– Игорь Олегович, вы заняли свое место в региональном кабинете министров практически ровно месяц назад. Определили для себя цели, задачи, может быть – «болевые точки» нижегородской «социалки»?
– В министерстве социальной политики работа выстраивается по многим значимым направлениям развития социальной сферы региона. Приоритетное направление сегодня – это, конечно, поддержка участников СВО, их семей. Недавно был открыт фонд «Защитники Отечества», который создан во всех регионах России по поручению Президента. На базе управлений социальной защиты у нас созданы 58 мини-офисов этого фонда, в которых в режиме «одного окна» можно получит поддержку ветеранам и членам семей участников СВО. Управления соцзащиты и фонд работают в едином межведомственном взаимодействии, подключены и все профильные ведомства, и министерства правительства области, возникающие вопросы мы оперативно отрабатываем.
Министерство наше одно из наиболее крупных, не только с точки зрения бюджета – это почти 50 млрд., – но и с точки зрения инфраструктуры – это 248 учреждений, порядка 18 тысяч сотрудников заняты в социальной сфере. Мы работаем почти со всеми категориями граждан, начиная с детей-сирот, трудных подростков и заканчивая людьми пенсионного возраста, людьми с инвалидностью, – спектр работы широкий и фактическими получателями поддержки являются порядка миллиона человек, каждый третий житель Нижегородской области.
Направления работы – опека и попечительство несовершеннолетних, жилищная политика, адресная поддержка граждан, прием и размещение беженцев, работа со старшим поколением, ветеранами, инвалидами и гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Сегодня мы также активно занимаемся цифровизацией, чтобы все наши услуги были доступны на едином портале Госуслуг, вводим электронные сертификаты и планируем внедрение проактивных услуг.
«Результатом нашей работы должно стать улучшение качества жизни жителей Нижегородской области»
– Сегодня стали говорить о региональном социальном стандарте, о котором пока мало кто знает. Расскажите об этом хотя бы в общих чертах.
– Это идея Агентства стратегических инициатив, которая осуществляется в 35 пилотных регионах страны, в число которых вошла и Нижегородская область. Региональный стандарт сейчас будет внедрятся именно в них. Он подразумевает под собой 13 блоков, у каждого из которых есть свои направления с точки зрения наличия инфраструктуры, или оказания определенной социальной услуги в регионе. Экспертные группы, которые состоят из людей, занятых по профилям медицины, образования, социального предпринимательства, НКО, оценивают, что у нас внедрено, а что нет, – это объективная и независимая оценка, которуюминистерство обязательно принимает во внимание. Мы, в свою очередь, смотрим, что действительно осуществлено, а что нет, и если нет, то составляем дорожную карту по внедрению той или иной меры стандарта.
Например, у нас нет мультицентра по работе с инвалидами, в котором можно было бы в режиме единого окна человеку оформить инвалидность, не посещая при этом огромное количество разных учреждений. И в том же мультицентре можно получить в аренду техническое средство реабилитации. Это – одна из мер социального стандарта, которую мы сейчас готовим. Понятно, что быстро не получится, но мы прорабатываем этот вопрос, смотрим, как эти меры реализуют в других регионах и думаю, что в итоге мы к этому придем.
Еще один пункт стандарта – Совет по качеству жизни, который в ближайшее время будет создан при губернаторе.Более чем на половину состава в Совет войдут люди не из органов власти,а общественники, совместно с которыми мы сможем выстроить дальнейшую стратегию по развитию социальной сферы по приоритетным направлениям. Это – новая идея, которую мы сейчас прорабатываем.
Вместе с экспертной группой мы будем постоянно собираться и смотреть, какие блоки стандарта выполнены, а АСИ осуществит методическое сопровождение. Результатом нашей работы должно стать улучшение качества жизни жителей Нижегородской области.
«Находимся постоянно на связи»
– На, скажем так, круглогодичную работу накладывается еще и «сезонная»: сегодня, например, нижегородцы озабочены, как будет организован в этом году летний отдых детей…
– Говоря в целом, по линии министерства социальной политики у нас планируется обеспечить летний отдых полутора тысячам детей. В первую очередь, это семьи военнослужащих, участников СВО, а также семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети-сироты. Управления соцзащиты проинформировали каждую семью о возможности размещения детей на летний отдых в лагерь. В этом году более 500 детей из семей участников СВО изъявили желание отдохнуть в летнем лагере, и все будут обеспечены путевками.
«Погружение в вопросы развитие социальной сферы стало более глубоким»
– Игорь Олегович, до министерского поста вы как депутат работали в Законодательном собрании в комитете по социальным вопросам. В чем разница между работой в законодательной и в исполнительной власти? В чем специфика и трудности той и иной деятельности? Наверное, сегодня у вас прибавилось ответственности, однако и возможностей для оперативной работы стало больше? Как изменился у вас не только темп жизни, но и взгляд на социальную сферу в нижегородском регионе?
– Погружение в вопросы развитие социальной сферы стало более глубоким. Но в любом случае депутатский корпус и правительство должны быть единым инструментом – без одного не будет и другого. Мы, например, можем предложить ряд программ, а депутатский корпус как раз может дать им оценку, исходя из общения с жителями на территории избирательных округов. В свою очередь депутаты могут предложить ряд каких-то изменений, на которые по факту может не хватает бюджетных средств. Происходит совместная работа и с точки зрения инициативы, и с точки зрения выделения бюджетных средств. Программ достаточно много, все они ресурсоемкие и нужно подходить к построению социальной политики оптимальным образом.
Тренд сегодня на то, чтобы не «размазывать помощь» по всем, а точечно помогать наиболее нуждающимся, чтобы меры поддержки были более ощутимы. У нас есть инструменты для этого. Думаю, что мы совместно с депутатским корпусом посмотрим на все выплаты, которые у нас сегодня производятся, их огромное количество – ежегодно более чем на 30 млрд рублей. Нужно внимательно посмотреть на эти выплаты, чтобы мы могли оптимально, аккуратно оказывать целевую поддержку именно тем, кому она более всего нужна.
Второй момент – более крупные программы. Например, – поддержка молодых специалистов, прежде всего – в медицине и образовании, и прежде всего – на селе. Сегодня нужно серьёзно модернизировать соответствующую программу, переработав ее, сделать более эффективной, позволяющей создать условия для того, чтобы молодым специалистам можно было закрепиться на селе, завести семью и активно работать на благо того района, в который специалист переедет, получая достойную зарплату.
«По соцконтрактам регион находится в числе лидеров по стране»
– Расскажите о нескольких существующих практиках, которые являются для нас пока еще новыми.
– Например, сейчас в Арзамасе пилотируется система долговременного ухода на дому - это один из вариантов стационарозамещающих технологий. Система позволяет продлить самостоятельную жизнь граждан в привычных благоприятных домашних условиях. Стандарт социальных услуг по Уходу – 50 видов услуг, минимальное время обслуживания от 14 часов в неделю до максимального – 28 часов в неделю.
Социальный пакет системы долговременного ухода – это 4 вида основных услуг, обеспечивающих поддержку горячего питания, личной гигиены, мобильности, состояние здоровья, в т.ч. когнитивного здоровья, потребности в движении и общении. Контроль за качеством оказания услуг СДУ ведется в режиме онлайн через мобильные приложения через смартфоны специалистов.Впервые появилась новая профессия– помощник по уходу. В данной системе, кроме отделений долговременного ухода, работает школа Ухода, в т.ч. и для родственников, а также пункт проката технических средств реабилитации.
Также у нас есть определенная мера поддержки граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации - для них существуют соцконтракты - это и 350 тысяч рублей индивидуальным предпринимателям и самозанятым, и трудоустройство граждан, которые хотят найти работу.Сейчас мы запускаем приложение, с помощью которого заявитель может самостоятельно рассчитать среднедушевой доход семьи, используя встроенный калькулятор, узнать условия заключения по всем направлениям соцконтракта, подать заявление. Отмечу также, что по соцконтрактам регион находится в числе лидеров по стране и по объему средств – в этом году более 2 млрд., – и по количеству заключенных соцконтрактов – более 9 целевой тыс. по итогам 2022 года.
«Планируем усилить позиции региона»
– Вкратце: бедных людей у нас становится меньше?
– В целом работа должна быть целевой, и в тоже время системной. Это помогает людям выходить из бедности. За последние 3 года Нижегородская область в рейтинге регионов с наименьшим уровнем бедности находится на втором месте в ПФО. В 2020 году 9,4% граждан региона находились за чертой бедности, в 2021 – 8,4%, в 2022 – 8% бедных людей, в этом году мы планируем свои позиции в рейтинге ПФО усилить. По стране мы по уровню бедности десятые.Рассчитываем привлекать новые федеральные ресурсы при поддержке нашего губернатора Глеба Никитина и опираться на совместную работу с депутатским корпусом регионального парламента. Уверен, вместе нам многое под силу!
– Спасибо вам за интервью и удачи в работе!
Вопросы задавал Сергей Пудов.
