Глава региона Глеб Никитин принял решение о структурных изменениях в правительстве Нижегородской области. Пытаемся понять, почему меняется структура правительства, какие политические фигуры в правительстве в связи с кадровой перестановкой усиливаются, а какие, возможно, теряют влияние.
Мобилизация электората?
Политолог Александр Прудник говорит о «новых задачах, которые обусловлены проведением специальной военной спецоперацией на территории Украины и новых территориях России». А потому грядет вот что. Глеб Никитин: «Министерство социальной политики переходит из соцблока в блок внутренней политики в прямое подчинение моего заместителя Андрея Гнеушева». И далее «одно из важнейших направлений работы блока сегодня – поддержка семей мобилизованных – будет дополнительно усилено».
При таком раскладе фигура замгубернатора Давида Мелик-Гуссейнова, у которого отбирают минсоцпол, становится по факту менее влиятельной. Или нет? На этот счет есть разные точки зрения. Депутат Законодательного собрания региона Юрий Лебедев, который позиционирует себя как «фигуру, приближенную к губернатору», полагает, что «Давида Мелика-Гусейнова нужно было разгрузить ещё во время пандемии, ибо нагрузка на него была и остаётся очень большая». Читай: перестановки – не ослабление позиций министра здравоохранения Нижегородской области, а всего лишь создание ему более комфортных условий для работы. Он, мол, еще ковид не победил в регионе и так далее.
Позиции Гнеушева, наоборот, объективно усиливаются. Андрей Гнеушев явно ходит сегодня в любимчиках губернатора. Один только факт – именно Гнеушева Никитин в последнее время оставляет исполнять свои обязанности, когда уходит в отпуск или отлучается куда. Важнейший знак. Гнеушев – нижегородец, потомственный чиновник. Его папа Николай Гнеушев в 90-е годы занимался лицензированием производства вино-водочной продукции в регионе, а затем работал председателем региональной Лицензионной палаты. Очень влиятельная фигура в прошлом, когда на производстве водки делались с нуля целые состояния и вырастали крупные политические акторы вроде Романа Антонова с его незабываемым брендом «РООМ».
Гнеушев-младший в настоящее время по степени влиятельности явно переплюнул чиновника-отца. Некоторые комментаторы видят в кадровых перестановках дальний прицел: «объединение МСП и МВП под одну руку сделано и ради выборов губернатора в 2023 году и президента в 2024 году». Другими словами, Андрею Гнеушеву под выборы отдают минсоцпол как важнейший дополнительный инструмент мобилизации электората на избирательные участки. Похоже на правду. Одним ударом убиваем двух зайцев. Почему нет?
Молодежный ресурс
Кадровый департамент правительства региона преобразуется в министерство кадровой и молодежной политики. Его возглавит Сергей Бочаров. Сергей Бочаров давно созрел для министерской должности. Молодежью Бочаров занимается еще с тех времен, когда возглавлял региональное отделение «Молодой гвардии «Единой России» лет 15 назад. Сергей Бочаров в социальных сетях подчёркивает, что за последние 10 лет молодежная политика в России изменилась кардинально. Было: «яркие и интересные события и радужные перспективы». Стало: «битва за будущее. Вопреки санкциям, западной агрессии, демографическим тенденциям». И далее «Три ценности станут основой наших будущих проектов: Родина, семья, труд».(Кстати, молодежь – это тоже ресурс на предстоящих выборах. А также главный мобресурс).
Есть мнение, что в результате создания нового министерства усиливается его будущий куратор – замгубернатора Андрей Бетин. Одновременно из-под Бетина выводится управление документационного обеспечения. Стопроцентным усилением Бетина такой расклад не выглядит. Похоже, скорее, на внутреннюю балансировку между отдельными блоками регионального правительства. Впрочем, не очень понятную со стороны.
Ставка на местных?
Расширение функционала Гнеушева и Бочарова в правительстве можно рассмотреть в ином аспекте. И тот и другой – нижегородцы. В условиях новых задач и вызовов Никитин делает ставку на местных. Безусловно, найдутся анонимные комментаторы, которые заявят, что губернатор действует по принципу «кого не жалко». Мы так не думаем. Глеб Никитин работает в регионе пять лет, поэтому опирается на нижегородских управленцев, которых, во-первых, хорошо знает (что важно). Во-вторых, которые уже неплохо зарекомендовали себя в реальной работе.
Сергей Анисимов