Кривое зеркало экологического рейтинга
Politbook дважды публиковал результаты экологического рейтинга регионов общественного проекта «Зеленый патруль».
В первый раз Нижегородская область оказалась на 81 месте, а в рейтинге за весну 2019 года опустилась на 82 место. Редакция Politbook провела свой небольшой анализ методологии составления рейтинга и адекватности получаемых оценок.
С момента опубликования первого рейтинга (итогового за 2014 год) сделано 19 замеров. Высшее положение Нижегородской области в рейтинге за этот период — 63 место. Худшее — 82 место в рейтинге за весну 2019 года. Т. е. наш регион опустился с лета 2015 года на 19 строчек. Возникает вопрос: какие именно экологические проблемы привели к такому результату? В конце концов, уже два раза проводился форум «Зеленый Нижний». И губернатор, и глава областного центра встречаются с экологами, говорят о необходимости решения экологических проблем. Получается, что ситуация не улучшается, а становится хуже?
Для сравнения мы взяли Ростовскую область, которая тоже потеряла за время существования рейтинга 19 позиций, опустившись с 9 на 28 место.
Сравним события, которые легли в формирование социально-экологического индекса региона.
Для Ростовской области в разделе «Среда обитания» учтено аж 13 событий (9 со знаком «плюс» и 4 со знаком «минус»). В Нижегородской области в этом разделе «Зеленый патруль» посчитал заслуживающими внимания 4 события (3 со знаком «плюс» и 1 со знаком «минус»).
В Ростовской области это следующие события: «В Батайске очистили каналы на улице Октябрьской» (+); «Ростовские активисты ОНФ провели субботник в зоне природного памятника Донского края» (+); «Убирают все. Завтра в Ростове пройдет крупный общегородской субботник» (+); «В Октябрьском районе начались субботники по благоустройству» (+); «Активисты ОНФ ликвидировали мусорные очаги, нанесенные жителями Ростова на интерактивную карту» (+); «Регоператор „Чистый город“ провел субботник в Советском районе» (+); «Аллею роз высадили в ростовском парке „Левобережный“» (+); «В Новочеркасске сотрудники МЧС приняли участие в экологическом субботнике» (+); В городе Шахты прошел субботник по санитарной очистке и благоустройству города» (+); «Свалку дохлой рыбы нашли на трассе Ростов–Таганрог» (–); «В Александровской роще Ростова обнаружили свалку из останков животных» (–); «В районе Левенцовки в Ростове нашли новую огромную свалку» (–).
В Нижегородской области «Зеленый патруль» счел заслуживающими упоминания следующие события в этом разделе:
«Все на субботник: как чиновники и простые нижегородцы чистили город от мусора» (+), «Субботник по правилам и без последствий» (+), «Более 2,5 тыс. нижегородцев планируют принять участие в Дне посадки Леса» (+), «В Нижегородской области в коллектор сливали опасное химическое вещество» (–);
Мы не будем приводить сравнение по всем пунктам всех трех индексов, на основе которых составляется итоговый рейтинг, чтобы не занимать много места. Тем более, что некоторые мероприятия учитываются по нескольку раз в разных разделах разных индексов. Причем, повторяются и положительные факты, и отрицательные. Это уже вопрос к составителям рейтинга: почему не отфильтровали повторы? Конечно, некоторые факты относятся и к, например, разделу «водные ресурсы» и к разделу «биоразнообразие». Или субботник школьников, организованный активистами на берегу реки можно упомянуть и в «водных ресурсах» и в «гражданском обществе» и в «образовании и культуре». Но хотелось бы, чтобы не было неоднозначности в том, сколько баллов приносит то или другое событие.
Вторая большая претензия к составителям — это неравный масштаб учитываемых событий. Масштабный сброс загрязнений в реку и выявление большой несанкционированной свалки, на наш взгляд, серьезнее, чем экологические уроки в начальных классах одной из школ. Хотя, наверное, учитывать нужно и то, и другое, не очень понятно, как можно формировать итоговую оценку.
Наконец, наверное, самая большая претензия — отсутствие учета системных объективных показателей загрязнения. Рейтинг, составляемый экспертами внутри Садового кольца по материалам прессы (акции в регионах «Зеленый патруль» проводит, но не регулярно и своих представителей во всех регионах у организации нет) становится не рейтингом экологической обстановки, а рейтингом информационного поля по экологической тематике. А, согласитесь, это разные вещи. Региональным властям, чтобы лучше выглядеть в рейтинге, можно не улучшать экологию, а просто тщательнее работать со СМИ.
Увы, даже сколько-нибудь репрезентативного охвата региональных СМИ экологический рейтинг «Зеленого патруля» не демонстрирует. Нижегородские события, послужившие материалом для выставления оценки регионы взяты в основном с сайта NN.RU и с собственного сайта проекта. Понятно, что это рерайт каких-то региональных новостей, но таким образом даже источники исходной информации составителями рейтинга раскрываются не полностью.
В общем, и такой рейтинг был бы чем-то полезен, когда бы он если бы и не сравнивал экологическую обстановку в разных регионах, то, по крайней мере, отслеживал ее изменения. Это также могло бы стимулировать активность региональных властей. Но с перечисленными дефектами, данный рейтинг и на это не годится. У нас, повторимся, уже дважды проводится экофорум «Зеленый Нижний 2020», начались работы на превращенной в свалку заброшенной Шуваловской промзоне, региональные и муниципальные власти регулярно контактируют с активистами. И… Нижегородская область падает в рейтинге. Можно привести строки из «Алисы в стране чудес»: «Надо бежать всё быстрее, чтобы хотя бы оставаться на месте». Но, наверное, всё-таки нам нужен не бег на месте, а движение вперед. Причем такое, чтобы можно было бы представлять намеченный маршрут и видеть пройденное расстояние.
Изображение: ecoleaks.info