Кто преодолеет «синдром Нижегородского района»: Впервые объявлен открытый конкурс на руководителя городской территории

Глава Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев объявил конкурс на должность главы администрации Нижегородского района. Такого в истории города еще не было. Пытаемся понять логику городских властей.

Кто крайний?

Почему одни муниципальные должности замещаются по конкурсу, а другие – нет? Оказывается, закон № 25-ФЗ не требует в обязательном порядке проводить конкурс на замещение должностей местного самоуправления. Этот вопрос муниципальное образование решает самостоятельно. Тогда почему именно Нижегородский район и почему именно сейчас выбран для новшества?

Нижегородский район – витрина. Самый важный и самый ответственный. Старожилы из заречных районов до сих пор едут сюда как в Город. Здесь особенно важно, как руководителя воспримет элита, которая проживает на территории района в огромном количестве. И как будет позиционироваться в публичном пространстве глава района.

Характерный пример - банкир Игорь Согин, который работал здесь с 2011 по 2018 год. Городом тогда руководили сначала Вадим Булавинов, а затем дуумвират из Олега Сорокина и Олега Кондрашова. Зимой снег не всегда убирается вовремя, что порождает закономерное возмущение электората. «Город завалило снегом - виноваты два Олега». Помните? А где в этом раскладе, простите меня, «хозяин» района Согин? Вот то-то и оно.

Кондрашов и Сорокин легко могли бы свалить неубранный снег в центре на бесхозяйственность подчиненного Согина. Схема-то проверенная. Однако Согин всякий раз выходил сухим из воды. Возможно, что Сорокину и Кондрашову прямым текстом сказали, что Согина трогать нельзя. Они и не трогали. Принимали (скрипя зубами) огонь на себя.

Крутов – фаворит?

Обязанности главы Нижегородского района три месяца исполняет Сергей Крутов. Ранее Крутов работал первым замглавы районной администрации, а до этого трудился там же заместителем по вопросам ЖКХ, а также заместителем начальника управления по благоустройству города. Судя по фактам биографии – хозяйственник. Такой вроде бы и нужен. Насколько я понимаю, Крутов может участвовать в объявленном конкурсе и победить в нем.

Наша версия: Крутов по-прежнему остается наиболее приемлемым для руководства мэрии вариантом. Но муниципальные власти хотят сделать все красиво и демократично, пропустив кандидатуру Крутова через сито конкурса. С другой стороны, не уверен, что место главы района Сергею Крутову обещано наперед. Да, он фаворит, но все решится в честной спортивной борьбе. По крайней мере, нам всем этого бы хотелось. Также в конкурсе может принять участие другой зам - Александр Иванов.



Защита от «блатных и нищих»?

Есть мнение, что достаточно жесткие требования к опыту муниципальной службы претендентов, включая необходимость написать за месяц стратегию развития района – это уже чересчур. Вопрос дискуссионный. Мне кажется, жесткие требования обусловлены некой «защитой от дурака». Чтобы подавать документы на конкурс не повалили строем городские сумасшедшие, которых, как показывает опыт, в «открытых» конкурсах всегда хватает.

Скажем больше – жесткие условия конкурса по факту отсекают кресло главы района от представителей многочисленной популяции так называемых «блатных» (или, как говорил наш старшина роты в армии, «блатных и нищих»). Неподготовленных и некомпетентных, но «своих». Не зря же в условиях конкурса значится «комплексная диагностика компетенций» с участием специалистов Корпоративного университета правительства Нижегородской области.

Старшие товарищи из областного правительства помогут мэрии «по шефской линии». И это правильно. Если мы говорим, что город и область сегодня работают в унисон, то назначение главы самого важного района в Нижнем Новгороде – это, кроме всего прочего, ответственность (пусть и косвенная) власти областной.



Кадровый резерв

Еще одна немаловажная деталь. Если Юрий Шалабаев объявил в социальных сетях конкурс на главу Нижегородского района, то в сообщении мэрии говорится о конкурсе «на включение в кадровый резерв главных и высших должностей мэрии Нижнего Новгорода».

Толковые претенденты, даже проиграв конкурс на главу, будут зачисляться в кадровый резерв. И не просто в резерв, а в резерв «главных и высших должностей мэрии». Согласитесь, звучит!

Неоднозначный опыт работы в администрации города, например, первого зама главы Ильи Штокмана и некоторых других персонажей свидетельствует, что люди, приходящие на работу в мэрию даже по рекомендации каких-то уважаемых людей (часто это люди из бизнеса), не всегда справляются с работой.
Чиновничья среда – очень специфическое пространство. Поэтому и конкурс проводится с требованием к претенденту обязательного стажа муниципальной службы. Случайных и неподготовленных людей в администрации Нижнего Новгорода быть не должно.

Сергей Анисимов