161 новый случай коронавируса подтвержден в Нижегородской области
407 377 жителей региона, перенесших COVID-19, уже здоровы
Михаил Рыхтик: «Запреты тормозят развитие, сковывая инициативу»
Доктор политических наук, профессор Российской Академии наук, директор Института международных отношений и мировой истории, депутат нижегородской Думы в разговоре с PolitBook назвал условия для развития региона и оценил усилия в этом направлении нижегородских властей.
«Чем быстрее освободимся от запретов, тем легче войдем в новые реалии»
– Михаил Иванович, каков ваш прогноз: куда направлен ход событий в связи со специальной операцией на Украине?
– Давайте говорить на чистоту: навряд ли кто-то может дать четкий и однозначный прогноз на развитие событий, поскольку у специальной военной операции есть своя логика, которую трудно сейчас предсказать. Поэтому сказать, оптимизм или пессимизм будут определять наши представления о будущем сегодня сложно. Это первое.
Однозначно будут появляться новые правила. И для России очень важно находиться в числе тех, кто будет определять эти правила и сидеть за столом, когда будут вестись переговоры и определяться контуры той самой «новой реальности», о которой сегодня принято говорить.
Отсюда, если говорить конкретно о Нижегородской области, и такая активность в этой связи: проведенное здесь несколько дней назад заседания дискуссионного клуба «Валдай» с центрально-азиатской проблематикой, визит руководства региона в Беларусь, приезд в область руководства Россотрудничества... И можно сказать: да, есть признаки того, что Нижний Новгород возвращает себе ту роль, которая была у него в конце ХIХ столетия – роль города, который являлся определенным окном для взаимодействия с другими странами, с Востоком. Если эту роль удастся и дальше подкреплять реальными проектами и условиями для развития этих проектов, то это позволит смотреть в будущее с оптимизмом.
– Есть ли какие-то основания говорить об определенных «шероховатостях» на этом пути?
– Что меня настораживает, хотя как эксперт и аналитик я могу понять, почему это происходит в условиях специальной военной операции, то это увлечение запретительными мерами, законами, распоряжениями. Все-таки нужно понимать, что появление все большего и большего количества регламентирующих указов и законов сковывает инициативу людей, а именно она сегодня в первую очередь и требуется.
Нам необходимо, чтобы появилась инициатива на местах, чтобы на местах проявились оригинальные идеи и люди, которые могут их реализовывать. Опасение, которое сегодня сковывает многих – что говорить, что писать, – это, на мой взгляд, сдерживающий фактор. Чем быстрее мы освободим себя от различных ограничений и запретов, тем легче нам будет входить в те самые новые правила. Потому что эти правила нужно писать. А пишут их инициативные, смелые, открытые и способные на проявление инициатив люди. Это очень важно.
«Важно, чтобы за фасадом появилось реальное содержание»
– Среди ряда экспертов принято думать, что Нижегородская область сегодня находится в несколько выигрышном положении по сравнению с другими регионами, потому что развита в промышленном и научном отношении и это дает ей фору в новых реалиях. Вы согласились бы с таким утверждением?
– Да, я согласен. Мы находимся в выигрышном положении, хотя бы потому, что в прошлом году, с размахом отметив 800-летие Нижнего Новгорода, мы конечно же привлекли к себе внимание. В центре города все больше туристов, – а они заметны и число их увеличивается – и это безусловно вселяет определенный оптимизм. То, чтобы было в связи с юбилеем – это наш капитал. Теперь важно, чтобы за фасадом появилось конкретное, реальное содержание.
Нужно учитывать, что Нижний Новгород всегда был одним из лидеров в промышленности, в том числе и военной, а это сегодня безусловно является определенным приоритетом для государства. Но, повторюсь, очень важно, чтобы государство дало возможность инициативным людям на местах реализовывать проекты, которые работали бы на будущее. Ведь у города и области действительно есть потенциал, о котором вы говорите.
– Региональные, городские власти включая законодательные и представительные, на ваш взгляд прилагают достаточные усилия, чтобы вписаться в новую парадигму? Насколько велики и правильно направлены усилия властей?
– Всегда будут те, кто доволен, и кто недоволен. И тут нет ничего нового. Что можно выделить в качестве положительного? Долгое время мы, те, кто живет и работает в Нижнем Новгороде, с разочарованием фиксировали возникавший конфликт между областными и городскими властями. Это характеризовало работу практически каждого губернатора, который приходил в регион. На сегодняшний день этого противостояния нет. И это хорошо, потому что постоянный конфликт мешал и дезориентировал региональные элиты. Если эта гармония, свидетелями которой мы сегодня являемся, сохранится, то это безусловно сигнал к тому, что движение идет в правильном направлении.
– А есть что-то, что настораживает?
– Не увеличивающаяся налогооблагаемая база в Нижнем Новгороде, если говорить о городском бюджете. Очень хочется, чтобы развитие и результат проектов, которые сопровождали и сопровождают 800-летие способствовали увеличению налогооблагаемой базы и соответственно росту поступлений в городской бюджет в результате активности нижегородцев и увеличения их доходов. Пока мы видели только импульс, который был послан, но реального роста благосостояния нижегородцев мы пока по цифрам не видим. Возможно, этот эффект должен наступить чуть позже. Давайте посмотрим на бюджет города, который будет сформирован с следующем году либо еще через год.
Поэтому – да: отсутствие конфликта и противоречий – это хорошая база, это говорит, что город и область двигаются в правильном направлении. И ответить на ваш вопрос более конкретно я смогу, когда мы почувствуем, что увеличивается бюджет города. И бюджет должен увеличиваться не только за счет денег, которые приходят из федерального центра. Он должен расти за счет того, что горожане богатеют и хотят оставлять деньги именно здесь. Но этот сигнал пока еще не заметен.
«Дайте человеку проявить инициативу: самому себе вредить он не станет»
– Подытоживая: уменьшение количества запретительных мер, рост налогооблагаемой базы как условие движения вперед и вверх… На что еще следовало бы обратить внимание, если мы хотим развиваться?
– Как человек, который уже много лет работает в системе образования, я бы сегодня сказал: оставьте образование в покое. Мы столкнулись с этой проблемой в феврале, когда началась специальная военная операция: очень много желающих постоянно реформировать наше образование. Появляются даже откровенно абсурдные идеи – например, преподавать в школах историю начиная с первого класса. Этого не должно быть. Постоянно увеличивающиеся попытки чиновников что-то менять, растущее количество регламентирующих министерств и ведомств… Я, например, не уверен, что региону необходимо министерство молодежной политики. Растущее количество кураторов, инспекторов, дающих указания людей – насколько это правильный путь? Я сомневаюсь.
Отвечая на ваш вопрос я бы сказал: дайте возможность людям, работающим в детских садах, школах, университетах поработать хотя бы с одним поколением детей и молодежи, не меняя правил. Потому что постоянное их изменение дает очень сложный и непредсказуемый результат. И отсюда мы видим поколение, вступающее в жизнь дезориентированным, слышим постоянные претензии в адрес молодежи… Оставьте образование в покое. Там много проблем, но система заточена на самовыживание и мы, те, кто находится «в поле», справимся. А постоянно подстраиваться под новые инструкции невероятно сложно.
То же самое происходит и в других сферах. В здравоохранении, например. Купить новую технику для больницы очень здорово –для тех, кто вовлечен в цепочки приобретения этой техники. А дальше возникает вопрос: готовы ли мы грамотно ее использовать? Существует ли население, которое хочет ею пользоваться? Такие вопросы просто кричат, особенно заметны они именно на региональном уровне.
И мы возвращаемся к тезису о регламентации: дайте людям проявить свою инициативу. И все будет хорошо: человек не станет вредить самому себе.
– Спасибо за разговор!
Беседовал Сергей Пудов
«Чем быстрее освободимся от запретов, тем легче войдем в новые реалии»
– Михаил Иванович, каков ваш прогноз: куда направлен ход событий в связи со специальной операцией на Украине?
– Давайте говорить на чистоту: навряд ли кто-то может дать четкий и однозначный прогноз на развитие событий, поскольку у специальной военной операции есть своя логика, которую трудно сейчас предсказать. Поэтому сказать, оптимизм или пессимизм будут определять наши представления о будущем сегодня сложно. Это первое.
Однозначно будут появляться новые правила. И для России очень важно находиться в числе тех, кто будет определять эти правила и сидеть за столом, когда будут вестись переговоры и определяться контуры той самой «новой реальности», о которой сегодня принято говорить.
Отсюда, если говорить конкретно о Нижегородской области, и такая активность в этой связи: проведенное здесь несколько дней назад заседания дискуссионного клуба «Валдай» с центрально-азиатской проблематикой, визит руководства региона в Беларусь, приезд в область руководства Россотрудничества... И можно сказать: да, есть признаки того, что Нижний Новгород возвращает себе ту роль, которая была у него в конце ХIХ столетия – роль города, который являлся определенным окном для взаимодействия с другими странами, с Востоком. Если эту роль удастся и дальше подкреплять реальными проектами и условиями для развития этих проектов, то это позволит смотреть в будущее с оптимизмом.
– Есть ли какие-то основания говорить об определенных «шероховатостях» на этом пути?
– Что меня настораживает, хотя как эксперт и аналитик я могу понять, почему это происходит в условиях специальной военной операции, то это увлечение запретительными мерами, законами, распоряжениями. Все-таки нужно понимать, что появление все большего и большего количества регламентирующих указов и законов сковывает инициативу людей, а именно она сегодня в первую очередь и требуется.
Нам необходимо, чтобы появилась инициатива на местах, чтобы на местах проявились оригинальные идеи и люди, которые могут их реализовывать. Опасение, которое сегодня сковывает многих – что говорить, что писать, – это, на мой взгляд, сдерживающий фактор. Чем быстрее мы освободим себя от различных ограничений и запретов, тем легче нам будет входить в те самые новые правила. Потому что эти правила нужно писать. А пишут их инициативные, смелые, открытые и способные на проявление инициатив люди. Это очень важно.
«Важно, чтобы за фасадом появилось реальное содержание»
– Среди ряда экспертов принято думать, что Нижегородская область сегодня находится в несколько выигрышном положении по сравнению с другими регионами, потому что развита в промышленном и научном отношении и это дает ей фору в новых реалиях. Вы согласились бы с таким утверждением?
– Да, я согласен. Мы находимся в выигрышном положении, хотя бы потому, что в прошлом году, с размахом отметив 800-летие Нижнего Новгорода, мы конечно же привлекли к себе внимание. В центре города все больше туристов, – а они заметны и число их увеличивается – и это безусловно вселяет определенный оптимизм. То, чтобы было в связи с юбилеем – это наш капитал. Теперь важно, чтобы за фасадом появилось конкретное, реальное содержание.
Нужно учитывать, что Нижний Новгород всегда был одним из лидеров в промышленности, в том числе и военной, а это сегодня безусловно является определенным приоритетом для государства. Но, повторюсь, очень важно, чтобы государство дало возможность инициативным людям на местах реализовывать проекты, которые работали бы на будущее. Ведь у города и области действительно есть потенциал, о котором вы говорите.
– Региональные, городские власти включая законодательные и представительные, на ваш взгляд прилагают достаточные усилия, чтобы вписаться в новую парадигму? Насколько велики и правильно направлены усилия властей?
– Всегда будут те, кто доволен, и кто недоволен. И тут нет ничего нового. Что можно выделить в качестве положительного? Долгое время мы, те, кто живет и работает в Нижнем Новгороде, с разочарованием фиксировали возникавший конфликт между областными и городскими властями. Это характеризовало работу практически каждого губернатора, который приходил в регион. На сегодняшний день этого противостояния нет. И это хорошо, потому что постоянный конфликт мешал и дезориентировал региональные элиты. Если эта гармония, свидетелями которой мы сегодня являемся, сохранится, то это безусловно сигнал к тому, что движение идет в правильном направлении.
– А есть что-то, что настораживает?
– Не увеличивающаяся налогооблагаемая база в Нижнем Новгороде, если говорить о городском бюджете. Очень хочется, чтобы развитие и результат проектов, которые сопровождали и сопровождают 800-летие способствовали увеличению налогооблагаемой базы и соответственно росту поступлений в городской бюджет в результате активности нижегородцев и увеличения их доходов. Пока мы видели только импульс, который был послан, но реального роста благосостояния нижегородцев мы пока по цифрам не видим. Возможно, этот эффект должен наступить чуть позже. Давайте посмотрим на бюджет города, который будет сформирован с следующем году либо еще через год.
Поэтому – да: отсутствие конфликта и противоречий – это хорошая база, это говорит, что город и область двигаются в правильном направлении. И ответить на ваш вопрос более конкретно я смогу, когда мы почувствуем, что увеличивается бюджет города. И бюджет должен увеличиваться не только за счет денег, которые приходят из федерального центра. Он должен расти за счет того, что горожане богатеют и хотят оставлять деньги именно здесь. Но этот сигнал пока еще не заметен.
«Дайте человеку проявить инициативу: самому себе вредить он не станет»
– Подытоживая: уменьшение количества запретительных мер, рост налогооблагаемой базы как условие движения вперед и вверх… На что еще следовало бы обратить внимание, если мы хотим развиваться?
– Как человек, который уже много лет работает в системе образования, я бы сегодня сказал: оставьте образование в покое. Мы столкнулись с этой проблемой в феврале, когда началась специальная военная операция: очень много желающих постоянно реформировать наше образование. Появляются даже откровенно абсурдные идеи – например, преподавать в школах историю начиная с первого класса. Этого не должно быть. Постоянно увеличивающиеся попытки чиновников что-то менять, растущее количество регламентирующих министерств и ведомств… Я, например, не уверен, что региону необходимо министерство молодежной политики. Растущее количество кураторов, инспекторов, дающих указания людей – насколько это правильный путь? Я сомневаюсь.
Отвечая на ваш вопрос я бы сказал: дайте возможность людям, работающим в детских садах, школах, университетах поработать хотя бы с одним поколением детей и молодежи, не меняя правил. Потому что постоянное их изменение дает очень сложный и непредсказуемый результат. И отсюда мы видим поколение, вступающее в жизнь дезориентированным, слышим постоянные претензии в адрес молодежи… Оставьте образование в покое. Там много проблем, но система заточена на самовыживание и мы, те, кто находится «в поле», справимся. А постоянно подстраиваться под новые инструкции невероятно сложно.
То же самое происходит и в других сферах. В здравоохранении, например. Купить новую технику для больницы очень здорово –для тех, кто вовлечен в цепочки приобретения этой техники. А дальше возникает вопрос: готовы ли мы грамотно ее использовать? Существует ли население, которое хочет ею пользоваться? Такие вопросы просто кричат, особенно заметны они именно на региональном уровне.
И мы возвращаемся к тезису о регламентации: дайте людям проявить свою инициативу. И все будет хорошо: человек не станет вредить самому себе.
– Спасибо за разговор!
Беседовал Сергей Пудов
ФОТО: imomi.unn.ru
