Регионы в рейтинге оценивались по четырем критериям: процент выполнения 30-летних программ капремонта, собираемость взносов, эффективность их использования, а также исполнение годовых планов.
В рамках расчёта каждого показателя регион ранжируется согласно полученным результатам. Номер места, занятого в ряду, является количеством набранных баллов. Если результат, то есть количество баллов, совпадает, регионы занимают одно и то же место в рейтинге. Все набранные по отдельным показателям для каждого региона баллы суммируются. Полученные суммы также ранжируются. Полученный результат является итоговым местом региона в рейтинге.
1. Уровень реализации 30-летних программ. Показывает уровень выполнения всех работ по капитальному ремонту за конкретный период времени, которые предусмотрены 30-летней региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В первую очередь, рассчитывается отношение времени, прошедшего с начала программы, ко времени, рассчитанному на всю программу. Далее рассчитывается целевой показатель программы на конкретный момент – умножение доли прошедшего с начала программы времени на общее количество работ по программе. Далее рассчитывается темп реализации программы – отношение количества проведённых работ с начала программы к целевому показателю программы на конкретный момент. Например, в Белгородской области на 1 января 2018 года прошёл 1461 день с начала реализации программы, или 13% от всей программы (11323 дня). Всего по программе должно быть проведено 42306 работ. Таким образом, на 1 января 2018 г. должно быть проведено приблизительно 5459 работ (13%*42306). Согласно актам приёмки, в регионе с начала программы было фактически выполнено 6146 работ, что на 13% выше целевого показателя. То есть чем больше в регионе было выполнено работ с начала программы, тем больше баллов набирает регион. Такая зависимость включена потому, что регионы в разное время начинали реализовывать свои программы, самостоятельно решая, когда они будут полностью готовы к этому процессу.
2. Эффективность использования средств за 2017 год. Показывает, насколько эффективно региональные операторы планируют использовать средства граждан, собираемые на капитальный ремонт. Показатель рассчитывается как отношение стоимости работ по актам приёмки за год к объёму поступлений денежных средств на капитальный ремонт (включаю господдержку, проценты и пр.) в сумме с неизрасходованными остатками средств за предшествующий период.
3. Собираемость взносов за 2017 год. Характеризует, насколько добросовестно собственники жилых помещений в многоквартирных домах исполняют обязанность по оплате взносов на капремонт, а также насколько эффективно удалось региональным властям наладить систему проведения капитального ремонта. Вычисляется как отношение всех средств, которые удалось собрать с собственников за конкретный период, к той сумме, которая была им начислена в качестве взносов на капитальный ремонт.
4. Выполнение планов работ за 2017 год. Характеризует эффективность планирования использования средств регионом для проведения капитального ремонта. Рассчитывается разница между стоимостью всех работ по краткосрочному плану капитального ремонта и стоимостью всех работ по актам приемки работ, то есть уже фактической стоимостью проведенных работ. Далее рассчитывается отношение полученной разницы к стоимости работ по плану. Кроме того, применяется поправочный коэффициент в размере 20% к стоимости работ согласно актам приёмки (возможность снижения стоимости работ по результатам торгов).
Нижегородская область занимает итоговое 62 место в этом рейтинге (если расставлять регионы, набравшие одинаковые показатели не на одно место, а, как принято в спорте – заявить, что они делят места с 10-го по 13-е, например). Это удобнее, для сопоставления частных рейтингов, и дает лучшее понятие, о том, какое место регион занимает с «конца» списка 84 регионов РФ. Если этого не делать и размещать регионы,, имеющие одинаковые показатели на одной строчке (одном месте), то Нижегородская область занимает 50-е место из 65.
Этот сводный показатель складывается из частных. Так вот, по исполнению плана за 2017 год Нижегородская область находится на 71 месте. из 84. Что неудивительно.
В 2017 году в плане работ значились 552 дома, на ремонт в которых было выделено 1,6 млрд. рублей. По итогам года работы были выполнены в 341 доме на что было потрачено 400 млн. рублей.

Остается лишь радоваться отрыву от самых отстающих. К примеру, Астраханская область запланировала на 2017 г. работы по капитальному ремонту на 3,7 млрд руб., но выполнила лишь на 252 млн руб. Магаданская область задала план на 1,9 млрд руб., но реализовала его только на 175 млн руб., то есть всего 8% от предполагаемого объема работ.
По собираемости взносов Нижегородская область занимает 53-е место. Собираемость взносов на капитальный ремонт в 2017 году в фонд капремонта многоквартирных домов Нижегородской области по состоянию на 1 января 2018 года составила 82,5% (в 2016 году — 70,9%). Общая сумма задолженности по оплате взносов составила 2 млрд 455,2 млн рублей, из них 1 млрд 835,5 млн рублей задолжали граждане, 552,8 млн рублей — муниципалитеты. При этом из 180 органов местного самоуправления (МСУ) Нижегородской области, имеющих муниципальное жилье в многоквартирных домах, злостными неплательщиками являются только Нижний Новгород и Дзержинск.
По эффективности использования собранных взносов Нижегородская область занимает 66-е место. Это означает, что даже собранные средства не используются по назначению, а в лучшем случае лежат без движения. В худшем случае депозит под низкий процент в "нужный" банк может обеспечить организатиору такого депозита "левый" доход на часть разницы в процентной ставке. Но сейчас, после смены руководства Нижегородского фонда капремонта, можно только догадываться, было ли неээфективное использование собранных средств следствием стечения обстоятельств, когда их просто не успели потратить, просто нераспорядительностью или умышленным действием.
Кстати, первый вариант тоже вероятен. Например, в 2016 году компании, проигравшие конкурс на производство работ по замене лифтов (тоже входит в программу капремонтов многоквартирных домов), обратились в антимонопольное ведомство с жалобой, и добились запрета на выполнение заключенных в рамках этого конкурса договоров - т.е. выделенные на замену лифтов средства Фонда лежали без движения, пока длились судебные тяжбы. Но это все равно минус руководству регионального фонда капремонта, отвечающему за кончный результат.
Единственный показатель по которому Нижегородская область выглядит неплохо - это выполнение 30-летней программы капремонта. По этому показателю Нижегородская область аж на 26 месте. Но это, скорее заслуга прежних руководителей региона и регионального фонда капремонта. Резвый старт, который позволил Нижегородской области выделиться на фоне менее расторопных регионов. Но этот тот успех, который мы можем постепенно растерять.
Тем более, что спад темпов работ в 2017 году по сравнению с 2016 - очевиден: было отремонтирован всего 341 дом, после 715 в 2016 году. При этом спад был запланирован: в 2016 году планировалост отремонтировать 1592 дома, а в 2017 - только 552 дома (в три раза меньше!). В деньгах спад выглядел так же ощутимо: 1,51 млрд потрачено в 2016 году и 400 млн. в 2017.
Сможет ли новое руковаодство фонда капремонта переломить негативную тенденцию? Во всяком случае, цели такие ставятся. В планах Фонда в этом году провести ремонт в 1155 многоквартирных домах, потратив на это 4,6 млрд. рублей. Это почти то же количество домов, которое было отремонтировано за 2014 — 2017 годы и почти вдвое большее количество средств, израсходованных с начала реализации.
Кончно, практика показывает, что планы - это одно, а реализация совсем другое. Но тут осторожный оптимизм вызывает заверение и. о. заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Александр Байера в том, что в 2018 году планы капремонта будут выполнены на 80%. Заявление, за которое некоторые СМИ подвергли его остракизму, но которое, если оно будет подкреплено делами, будет означать серьезный прорыв для региона.
* * *
место
|
место
|
регион
|
баллы
|
Выполнение 30-летней программы
|
собираемость взносов
|
эффективность использования
|
выполнение плана 2017 года
|
1
|
1
|
Белгородская область
|
286
|
82
|
84
|
81
|
39
|
2
|
2
|
Липецкая область
|
267
|
75
|
74
|
79
|
39
|
3-4
|
3
|
Республика Татарстан
|
253
|
64
|
81
|
69
|
39
|
3-4
|
3
|
Республика Башкортостан
|
253
|
79
|
64
|
71
|
39
|
5
|
4
|
город Москва
|
252
|
84
|
71
|
58
|
39
|
6
|
5
|
Московская область
|
248
|
54
|
82
|
73
|
39
|
7
|
6
|
Тульская область
|
236
|
71
|
61
|
65
|
39
|
8
|
7
|
Самарская область
|
234
|
28
|
85
|
82
|
39
|
9
|
8
|
Ульяновская область
|
232
|
51
|
72
|
83
|
26
|
10
|
9
|
Свердловская область
|
227
|
83
|
68
|
37
|
39
|
11
|
10
|
Курганская область
|
224
|
74
|
36
|
75
|
39
|
12
|
11
|
город Санкт-Петербург
|
222
|
80
|
48
|
62
|
32
|
13
|
12
|
Смоленская область
|
221
|
65
|
50
|
67
|
39
|
14
|
13
|
Ямало-Ненецкий автономный округ
|
220
|
85
|
40
|
56
|
39
|
15
|
14
|
Ханты-Мансийский автономный округ
|
219
|
78
|
34
|
78
|
29
|
16
|
15
|
Сахалинская область
|
210
|
77
|
70
|
24
|
39
|
17
|
16
|
Удмуртская Республика
|
205
|
47
|
58
|
61
|
39
|
18
|
17
|
Вологодская область
|
202
|
22
|
56
|
85
|
39
|
19-20
|
18
|
Оренбургская область
|
200
|
46
|
41
|
74
|
39
|
19-20
|
18
|
Карачаево-Черкесская Республика
|
200
|
68
|
83
|
10
|
39
|
21
|
19
|
Новосибирская область
|
199
|
58
|
49
|
59
|
33
|
22
|
20
|
Республика Адыгея
|
198
|
57
|
80
|
22
|
39
|
23
|
21
|
Республика Мордовия
|
196
|
39
|
76
|
42
|
39
|
24
|
22
|
Ивановская область
|
195
|
61
|
79
|
49
|
6
|
25-27
|
23
|
Тамбовская область
|
191
|
32
|
65
|
55
|
39
|
25-27
|
23
|
Алтайский край
|
191
|
66
|
69
|
17
|
39
|
25-27
|
23
|
Чеченская Республика
|
191
|
70
|
43
|
39
|
39
|
28-29
|
24
|
Ростовская область
|
190
|
40
|
67
|
44
|
39
|
28-29
|
24
|
Республика Алтай
|
190
|
34
|
52
|
70
|
34
|
30-31
|
25
|
Челябинская область
|
188
|
73
|
28
|
48
|
39
|
30-31
|
25
|
Республика Калмыкия
|
188
|
55
|
73
|
21
|
39
|
32
|
26
|
Ненецкий автономный округ
|
185
|
33
|
62
|
51
|
39
|
33
|
27
|
Камчатский край
|
184
|
81
|
27
|
60
|
16
|
34
|
28
|
Воронежская область
|
182
|
67
|
35
|
41
|
39
|
35
|
29
|
Ставропольский край
|
181
|
52
|
60
|
30
|
39
|
36
|
30
|
Республика Марий Эл
|
180
|
49
|
54
|
38
|
39
|
37
|
31
|
Республика Хакасия
|
178
|
44
|
78
|
26
|
30
|
38
|
32
|
Брянская область
|
175
|
19
|
51
|
66
|
39
|
39
|
33
|
Курская область
|
173
|
76
|
39
|
50
|
8
|
40
|
34
|
Рязанская область
|
171
|
36
|
53
|
43
|
39
|
41
|
35
|
Пензенская область
|
169
|
37
|
29
|
64
|
39
|
42
|
36
|
Томская область
|
168
|
69
|
32
|
28
|
39
|
43
|
37
|
Чувашская Республика
|
167
|
62
|
25
|
45
|
35
|
44-45
|
38
|
Омская область
|
161
|
48
|
33
|
76
|
4
|
44-45
|
38
|
Приморский край
|
161
|
25
|
30
|
84
|
22
|
46
|
39
|
Ярославская область
|
160
|
56
|
31
|
34
|
39
|
47-49
|
40
|
Владимирская область
|
156
|
41
|
44
|
32
|
39
|
47-49
|
40
|
Калужская область
|
156
|
24
|
21
|
72
|
39
|
47-49
|
40
|
Архангельская область
|
156
|
15
|
46
|
57
|
38
|
50
|
41
|
Тюменская область
|
155
|
72
|
6
|
68
|
9
|
51-52
|
42
|
Орловская область
|
153
|
50
|
11
|
53
|
39
|
51-52
|
42
|
Республика Тыва
|
153
|
45
|
63
|
6
|
39
|
53
|
43
|
город Севастополь
|
152
|
18
|
55
|
40
|
39
|
54-55
|
44
|
Кабардино-Балкарская Республика
|
145
|
38
|
66
|
2
|
39
|
54-55
|
44
|
Республика Дагестан
|
145
|
27
|
75
|
4
|
39
|
56
|
45
|
Кемеровская область
|
144
|
43
|
42
|
20
|
39
|
57
|
46
|
Кировская область
|
141
|
63
|
8
|
63
|
7
|
58
|
47
|
Калининградская область
|
139
|
20
|
57
|
23
|
39
|
59-60
|
48
|
Костромская область
|
138
|
13
|
22
|
80
|
23
|
59-60
|
48
|
Волгоградская область
|
138
|
59
|
24
|
36
|
19
|
61
|
49
|
Новгородская область
|
129
|
35
|
59
|
8
|
27
|
62
|
50
|
Нижегородская область
|
128
|
60
|
20
|
33
|
15
|
63
|
51
|
Хабаровский край
|
126
|
23
|
17
|
47
|
39
|
64-65
|
52
|
Республика Саха (Якутия)
|
119
|
42
|
3
|
46
|
28
|
64-65
|
52
|
Республика Карелия
|
119
|
29
|
45
|
14
|
31
|
66
|
53
|
Псковская область
|
110
|
53
|
26
|
18
|
13
|
67
|
54
|
Республика Бурятия
|
108
|
31
|
14
|
27
|
36
|
68
|
55
|
Амурская область
|
104
|
17
|
19
|
29
|
39
|
69-70
|
56
|
Республика Коми
|
99
|
9
|
38
|
13
|
39
|
69-70
|
56
|
Республика Северная Осетия-Алания
|
99
|
3
|
77
|
1
|
18
|
71
|
57
|
Астраханская область
|
95
|
30
|
12
|
52
|
1
|
72-73
|
58
|
Мурманская область
|
94
|
2
|
5
|
77
|
10
|
72-73
|
58
|
Пермский край
|
94
|
16
|
13
|
54
|
11
|
74
|
59
|
Ленинградская область
|
81
|
11
|
15
|
31
|
24
|
75
|
60
|
Иркутская область
|
78
|
21
|
9
|
11
|
37
|
76
|
61
|
Чукотский автономный округ
|
75
|
10
|
37
|
7
|
21
|
77
|
62
|
Республика Крым
|
69
|
5
|
47
|
5
|
12
|
78
|
63
|
Республика Ингушетия
|
65
|
7
|
16
|
3
|
39
|
79
|
64
|
Красноярский край
|
62
|
1
|
1
|
35
|
25
|
80
|
65
|
Еврейская автономная область
|
53
|
14
|
18
|
16
|
5
|
81
|
66
|
Саратовская область
|
52
|
26
|
4
|
19
|
3
|
82
|
67
|
Краснодарский край
|
50
|
8
|
10
|
12
|
20
|
83
|
68
|
Магаданская область
|
46
|
6
|
23
|
15
|
2
|
84
|
69
|
Забайкальский край
|
45
|
4
|
2
|
25
|
14
|
85
|
69
|
Тверская область
|
45
|
12
|
7
|
9
|
17
|