Председатель городской Думы Нижнего Новгорода Олег Лавричев по просьбе PolitBook подвел итоги 2022 года, описал главный финансовый документ Нижнего Новгорода на 2023 год и наметил направления работы городского парламента на ближайшее будущее.
«Рекордные суммы – главное отличие бюджета-2023 от всех предыдущих»
– Олег Вениаминович, как происходила работа над бюджетом 2023 года? Есть ли какие-либо существенные изменения, которые отличают главный финансовый документ-2023 от бюджетов прошлых лет? Не будет ли в бюджете будущего года, в частности, сокращений/секвестирования социальных расходов по сравнению с прошлым?
– Проект бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов был внесен в городскую Думу 15 ноября 2022 года, и сразу после очередного заседания в ноябре депутаты приступили к его рассмотрению на постоянных комиссиях. Многие наши замечания были учтены и нашли отражение в итоговом документе, который был принят на прошедшем 14 декабря заседании городской Думы.
Доходы бюджета сформированы в объеме 48,6 млрд рублей, что на 9,1% или 4 млрд руб. больше первоначальных показателей 2022 года. Рост доходной части бюджета запланирован как за счет прогнозируемого увеличения собственных доходов города (на 3,4 млрд руб.), так и плана поступлений по межбюджетным трансфертам (на 0,6 млрд руб.).
Расходы бюджета сформированы в сумме 50,9 млрд рублей, что на 6,3 млрд руб. или 14,2% больше, чем в 2022 году. Рекордные суммы – это, пожалуй, главное отличие бюджета-2023 от всех предыдущих. Но есть в бюджете и то, что считается традиционным, – это его социальная ориентированность. Больше половины всех расходов – 58% или 29,7 млрд рублей – пойдет на социальную сферу: образование, культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт.
Почти 5,5 млрд рублей запланировано на развитие дорожной и транспортной инфраструктуры города. Большая часть этих средств – 2,6 млрд рублей будет направлена на содержание и ремонт автомобильных дорог.
«Параметры бюджета будут увеличиваться»
– Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство областного центра – наверняка в центре внимания городских депутатов?
– На жилищно-коммунальное хозяйство в бюджете заложено почти 4,5 млрд рублей, это на треть больше, чем в 2022 году. Средства будут направлены на строительство водопровода в деревне Новопокровское, капремонт домов, снос бесхозных строений для дальнейшей застройки территории. Кроме этого, продолжится реконструкция городской станции аэрации и станции «Малиновая гряда» и строительство сетей водоснабжения и водоотведения в Новинках и Ольгино для подготовки участков к жилищному строительству.
Депутаты не раз поднимали вопрос о необходимости системного решения проблем, связанных с работой ливневой канализации в городе. Несмотря на то, что в городе готовится комплексная программа по ливневкам, принимать определенные меры нужно уже сейчас. В бюджете будущего года заложили средства на строительство 7,6 км ливневой канализации. На это выделено 177 млн рублей.
Весомая сумма в 1,8 млрд рублей пойдет на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и строительство новых жилых домов. Кроме того, в бюджете на 2023 год заложено почти 3,5 млрд рублей на благоустройство города.
– А что касается экономики, в частности – поддержки малого и среднего бизнеса?
– По инициативе депутатов расходы бюджета города на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства были увеличены почти на 20 млн рублей – это тоже важная отличительная черта бюджета на 2023 год. Эти средства пойдут на выплату субсидии на возмещение части затрат и (или) модернизацию производства для малых и средних предпринимателей. Также будут увеличены гранты начинающим предпринимательскую деятельность и самозанятым. Все мы понимаем, как непросто приходится сейчас предпринимателям, поэтому стараемся предоставлять меры поддержки, ведь малый и средний бизнес – это рабочие места и налоговые поступления в бюджет.
– Называя параметры бюджета, вы говорите об окончательно утвержденных цифрах? Параметры городской казны менять не будут? Прежде всего, на что всегда надеются горожане, – «в плюс», в части увеличения доходов?
– Говорить, что утвержденные параметры бюджеты окончательные, не приходится. Например, в этом году в ходе корректировок бюджета доходы выросли с 45,5 почти до 70 млрд рублей.Уверен, что в течение всего 2023 года параметры бюджета так же будут увеличиваться, прежде всего, за счет трансфертов из вышестоящих бюджетов. Уже есть понимание, что поддержка городского бюджета со стороны федерального и регионального сохранится на уровне текущего года, что позволит продолжить реализацию всех начатых крупномасштабных проектов.
«Главное – выполнять работу качественно, тогда результат не заставит ждать»
– Какие планы вы как руководитель нижегородского парламента строите на будущий год? Какие наиболее значительные проблемы и задачи стоят перед парламентом в 2023-м году?
– Прежде всего – это продолжать работать, наращивая темп и эффективность. Помимо принятия текущих решений, есть глобальные задачи, которые нельзя сбрасывать со счетов. В конце 2022 года впервые в Нижнем Новгороде прошел Форум по импортозамещению, на котором в формате трех экспертных сессий обсуждались лучшие практики в Нижегородской области. Были сформированы предложения по улучшению делового климата, регулированию закупочных процедур, предоставлению более обширной информационной поддержки промпредприятиям. Все это важнейшее направление, которое нельзя отпускать сейчас. Важно искать формы и способы оказания мер поддержки не только малому и среднему бизнесу, как это сделали депутаты в рамках работы над бюджетом на 2023 год, но и промышленности, реальному сектору экономики.
Также в планах продолжить оказывать помощь и поддержку нашим мобилизованным, их семьям, а также семьям вынужденных переселенцев. Будем выстраивать дальнейшее взаимодействие с депутатами всех уровней, продолжая обсуждать и искать пути решения проблем, которые волнуют нижегородцев.
Продолжим работу и в комиссиях городской Думы, будем проводить выездные совещания по актуальным темам, а их не мало – от благоустройства общественных пространств до контроля содержания дорог и дворов в зимнее время, реконструкции станции аэрации, строительства метро, школ, детских садов, новых дорог, рекультивации свалок... в общем, это весь спектр городских вопросов, с которыми депутаты ежедневно сталкиваются в своей работе. Самое главное – выполнять свою работу качественно, с душой, тогда и результат не заставит себя ждать!
– Спасибо за ответы!
Подготовил Сергей Пудов.