Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (НАПП) провела отчетно-выборную конференцию. Как областное объединение работодателей влияет на региональную политику?
«Стабилизец» 90-х
Горьковские промышленники были первыми в стране, кто создал общественную организацию для защиты своих интересов. Было это в далеком 1989 году. В 1991 году Ассоциация оформилась как организация, встроенная в Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). НАПП – это такой партхозактив из позднего СССР. 31 год работавший генеральным директором НАПП Валерий Цыбанев до прихода в ассоциацию возглавлял партийную организацию на Горьковском автозаводе.
В чем заключается работа НАПП? Преимущественно в написании разного рода челобитных в вышестоящие властные инстанции. Прислушиваются ли к промышленникам? Когда как. Например, с Законодательным собранием региона люди из НАПП всегда работали плотно. В итоге промышленное законодательство в Нижегородском области сегодня не самое плохое в России.
С политикой сложнее. На первом этапе своего существования напповцы представляли собой клуб красных директоров, недовольных рыночными реформами, которые они в приватных разговорах называли предельно прозрачно – «стабилизец». Соответственно, губернатор Немцов, при котором предприятия ВПК, бывшие основой региональной промышленности, в своей массе не выдержали испытание рынком, не находил поддержки у партхозактива НАПП. Гораздо приятнее напповцам было общаться с бывшим вторым секретарём обкома ВЛКСМ Сергеем Кириенко, который при новой власти стал крутым промышленником – возглавил Кстовский НПЗ. До прихода в регион Никитина влияние Кириенко в региональном объединении работодателей было огромным.
Достаточно сказать, что в 2001-2005 годах (когда губернатором был Геннадий Ходырев, а полпредом в ПФО Сергей Кириенко) люди из НАПП в открытую встали на сторону приволжского полпреда в его противостоянии с «красным губернатором».
Цыбанева знают и уважают
Сохранилось ли влияние Кириенко в НАПП? Думаю, что да, хотя, характер влияния изменился. Влияние власти сейчас не однополярное. В НАПП прекрасно понимают лоббисткие возможности выходца из Минпромторга Глеба Никитина. Поэтому в совет НАПП и вошел замгубернатора, курирующий промышленность, Андрей Саносян. Генеральным директором НАПП избран Александр Аносов. Это человек непубличный и не имеющий прямого отношения к промышленности. Защитивший диссертацию на тему «Нижегородская область как объект и субъект региональной политики».
Влияние старых кадров сохранилось. Руководить ассоциацией будет совет НАПП во главе с председателем совета, которым избран прежний гендиректор Валерий Цыбанев. Прежде Цыбанев совмещал должности председателя совета и генерального директора. Решением совета они разделены. Аносов – это оперативное управление НАПП. Цыбанев – глава «совета старейшин».
Аносова промышленники знают не очень хорошо. Зато Цыбанева знает без всякого преувеличения «каждая собака». В этом и заключается политический ресурс НАПП. Геннадий Ходырев в 2005 году не был переизбран губернатором (хотя заручился поддержкой Олега Дерипаски и некоторых федеральных чиновников) еще и потому, что напповцы были откровенно против.
Заветный ключик
Директор предприятия –мощнейший электоральный ресурс. Когда Никитин пришел в регион, в НАПП поначалу отнеслись к нему настороженно и даже ревностно. Переживали, что Никитин долго не приезжал к ним знакомиться и прочее. Губернатор продемонстрировал, что умеет работать с директорским корпусом в год 800-летия Нижнего Новгорода. Из-за пандемии просели доходы бюджета. Форс-мажор в чистом виде. Но Никитин смог собрать на юбилей более 30 миллиардов рублей. Не знаю, как уговаривал глава региона руководителей предприятий, какие аргументы приводил и что обещал взамен, но деньги были собраны.
Нашел Никитин заветный ключик к суровым директорским сердцам в 2021 году, вероятнее всего, найдет и в 2023-м. Подозреваю, что двери (реальные или виртуальные) в минпромторге нижегородским промышленникам сегодня открывать легче, чем вчера. А директорский корпус добро помнит.
На отчетно-выборной конференции губернатор отметил предприятия, которые включились в работу по обеспечению дополнительной экипировкой добровольцев и мобилизованных. Мобилизованным сотрудникам заводов продолжают выплачивать зарплату, хотя по идее закон их к этому не принуждает. Это реальная помощь региональной власти, которая по логике вещей должна плавно перерасти в поддержку Никитина на выборах губернатора в следующем году.
Сергей Анисимов
ФОТО: t.me/lavrichev, t.me/glebnikitin_nn