Рычаг или дубина? Нацпроекты как один из факторов политической стабильности

Глава городского округа Кулебаки Виктор Сергеев написал заявление об уходе по собственному желанию. Сразу после того, как совет депутатов городского округа признал реализацию нацпроекта «Демография» в Кулебаках неудовлетворительной. По одной из версий отставка Сергеева – недвусмысленный сигнал плохо работающим главам округов и районов от областных властей. Наличествует и политический подтекст «ухода по- собственному».

Провал без вопросов

Непосредственный повод – срыв строительства детского сада на 40 мест в рабочем поселке Велетьма. Казалось бы, ерунда. Контракт на строительство в декабре 2020 года получил подрядчик из Ленинградской области. Объект надо было сдать к 25 декабря 2021 года. По сообщениям некоторых СМИ готовность детсада на сегодняшний день – чуть более 20 процентов. Губернатор Глеб Никитин назвал другую цифру – 40 процентов. При любом раскладе, озвученных процентов катастрофически мало. Виктор Сергеев – единственный (пока) глава муниципалитета, получивший неудовлетворительную оценку за нацпроект. На заседании регионального правительства губернатор поручил муниципальным главам тщательнее контролировать выполнение нацпроектов на территории муниципалитетов. Иначе…

Виктор Сергеев стал главой Кулебак в ноябре прошлого года. До этого трудился в ядерном центре в Сарове. Работал в Саровбизнесбанке и заместителем главы администрации Сарова. Биография Сергеева намекает, что экс- глава мог входить в сферу влияния госкорпорации «Росатом». Можно даже предположить, что свой пост Сергеев занял благодаря договоренностям области с атомщиками.

Только начало?

Насколько ли серьезен промах Сергеева, чтобы в одночасье лишиться поста, проработав главой муниципалитета один год и один месяц? Думаю, что более чем. Национальный проект все-таки. Срыв строительства детского сада в рабочем поселке – удар не только, и не сколько по репутации экс-главы Кулебак, но рикошетом –по губернатору.

Никитин возможно, и «простил» бы Сергеева. Но в таком случае условная Москва могла бы не простить самого Никитина. Безусловно, формально Сергеев ушел сам. Более того, реализацию нацпроекта «Демография» в Кулебаках признал неудовлетворительным орган представительной власти – совет депутатов городского округа. Не придерешься. Как в старой советской киносказке: «Все по-честному, без обмана у волшебника Сулеймана».

Возникает закономерный вопрос – будут ли теперь в регионе снимать глав муниципалитетов за невыполнение нацпроектов? И за какие недоработанные проценты, можно чуть подробнее? Это к вопросу о критериях потенциальных отставок. Наш прогноз – будут. Отставка Сергеева – это только начало.

С другой стороны, безукоризненное исполнение национальных проектов в регионе сегодня реально осложнено непрекращающейся пандемией и резким подорожанием строительных материалов весной уходящего года. Закладывались одни сметы, а строить приходится по другим, более расходным. И как выходить из ситуации? Где взять недостающие деньги? Вот, например, как объясняет «преодоление трудностей» в деле выполнения национальных проектов глава Нижнего Юрий Шалабаев: «Подрядные организации столкнулись с проблемой удорожания и дефицитом ресурсов. Два-три месяца не было поставок. Совместными усилиями администрации города и подрядчиков отставание от графика было ликвидировано, работы не приостанавливались за счет мобилизации трудовых и финансовых ресурсов. Удалось привлечь 49 миллионов рублей областных средств на компенсацию удорожания строительных материалов».

Шутки кончились

Почему областные деньги не привлек Виктор Сергеев, если так было можно? Почему не договорился с подрядчиками, не нашел варианты? Или не искал? Сергеев ведь по второй профессии тоже финансист, как и Юрий Шалабаев. Одно время даже трудился директором департамента финансов в администрации Сарова. В общем, странно все это. Но прецедент отставки «за нацпроекты» по факту создан.

Главы муниципалитетов должны прекрасно понимать, что шутки кончились. За провал нацпроектов на вверенной территории можно легко лишиться должности. Таким образом, у истории отставкой кулебакского главы присутствует ярко выраженный профилактически-воспитательный момент. Не справляешься сам – попроси помощи у области. Как минимум. Хотя бы потому, что проект национальный, а не местечковый. У регионального правительства появился рычаг воздействия на нерасторопных глав.

Другое дело, не хотелось, чтобы рычаг этот(если это, действительно, рычаг, и мы ничего не путаем) со временем превратился в дубину с плохо маскируемым политическим подтекстом.

Сергей Анисимов