Тонкая красная линия: предпринимателем нужно проверять статус приобретаемых участков
В заседании приняли участие заместитель председателя городской думы Николай Сатаев, депутат Анна Круглова, а также представители правового управления городской думы, Торгово-промышленной палаты Нижегородской области (ТПП НО) и департамента градостроительного развития и архитектуры Нижнего Новгорода. Рабочая группа была создана по инициативе заместителя председателя городской думы, генерального директора ТПП НО Дмитрия Краснова.
Как рассказал директор департамента правовой работы ТПП НО Иван Разуваев, поводом для обсуждения вопроса «красных линий» стало обращение предпринимателя из Ленинского района с жалобой на то, что на территории земельного участка, который его предприятие занимает по договору долгосрочной аренды, в 2017 году была утверждена «красная линия».
— Сейчас его недвижимость находится на границе «красной линии», но при этом он сам за свой счет должен подготовить изменения этих границ, чтобы продолжить пользоваться земельным участком и снова вернуться в правовое поле, — отметил Иван Разуваев, подчеркнув, что проблема носит системный характер.
Директор городского департамента градостроительного развития и архитектуры Алла Коновницына сообщила, что все землепользователи при формировании коридора магистральных улиц или инженерных коммуникаций запрашивают кадастровые сведения о земельных участках и анализируют ситуацию.
— В основном, проектировщик принимает решение с учетом норматива проектирования при наименьших финансовых затратах, которые может понести администрация в случае выкупа, прекращения прав, изъятия объектов местного значения, — заявила г-жа Коновницына.
Она также отметила, что предпринимателям нужно с пониманием относиться к тому, что городская структура — это живой организм, и он должен развиваться.
— К сожалению, город уже настолько плотно застроен, что формирование улично-дорожной сети идет «по живому», — посетовала директор департамента.
По итогам обсуждения участники рабочей группы пришли к решению рассматривать каждый отдельный случай ограничения прав предпринимателей в индивидуальном порядке и находить оптимальное решение вопроса: или выплачивать компенсацию за снос объекта, или сдвигать «красные линии» в пределах допустимого норматива.
По мнению председателя постоянной комиссии по развитию города, строительству и архитектуре Андрея Дранишникова, это единственно правильный путь.
— Малый и средний бизнес должны развиваться, потому что за каждым из них стоят семьи, коллективы. И мы должны обращать внимание на их проблемы. Но есть нормативы, есть законодательство, и мы готовы помогать находить компромиссные решения, — заявил г-н Дранишников.
Рабочая группа предложила провести семинар с участием представителей ТПП НО и общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» для нижегородских предпринимателей, на котором разъяснить юридические нюансы градостроительной деятельности.
— Прежде всего, надо убеждать предпринимателей перед покупкой земельных участков проверить, что они покупают: сделать запрос в департамент архитектуры, получить ответ, какая судьба ожидает тот или иной земельный участок, — подчеркнул Андрей Дранишников.