Председатель нового комитета по градостроительному развитию, имущественным и земельным отношениям ЗСНО Василий Суханов рассказал PolitBook об актуальности градостроительной темы, объектах культурного наследия, старых школах и новом городе, о ветхом и аварийном жилье, о точечной застройке и перспективах агломераций.
– Василий Иванович, в региональном собрании создан новый градостроительный комитет. С чем связана необходимость его появления?
– Начну с того, что внимание к этому вопросу было материализовано, зафиксировано еще в апреле текущего года, когда в своем послании Федеральному Собранию Президент Владимир Путин сделал поручение строить 120 млн квадратных метров жилья в год. Как эти 120 млн будут распределяться между регионами я пока не знаю. Хотя это распределение будет связано с количеством людей, проживающих в каждом конкретном регионе. Если исходить из этой цифры, ты мы в городе Нижнем Новгороде должны стоить в год приблизительно чуть больше 1 млн квадратных метров жилья. Старожилы говорят, что такое было только один раз, еще в 1980-е годы – и все.
Вот в этом заключается актуальность данной темы. В этом посыл, базис для ее актуализации. В Нижнем Новгороде (я говорю в первую очередь о нем) существует огромная потребность переселения людей из аварийного жилья. В настоящий момент в Государственной Думе готовится законопроект о жилье с высокой степенью износа. Основной показатель данного жилья – люди, живущие в нем, не платят за капитальный ремонт. Соответственно в этих домах капитальный ремонт производиться не будет.
Еще один момент. На протяжении всего VI созыва Законодательного собрания мы очень бурно дискутировали вокруг такой темы как ремонт школ. Сейчас я могу сказать по своему 4-му избирательному округу: 30% детей учатся в школах довоенной постройки. Существует такое поручение, норматив, что нам нужно уходить от второй смены в школах. И мы прекрасно понимаем: в школах довоенной постройки мы от второй смены уйти никогда не сможем.
У нас стоит вопрос о реконструкции и строительстве социальной инфраструктуры. И так далее.
Надо дать очень серьезный инструментарий для деятельности нашей исполнительной власти, наших застройщиков, чтобы материализовать весь нормативный набор из поручений и законов, из потребности нашего населения. Вот всем этим, я думаю, в первую очередь и вызвано то, что – я считаю, абсолютно правильно, – в Законодательном собрании был создан новый комитет по градостроительной деятельности.
– Несколько лет назад градостроительная тема порой обретала скандальный оттенок. Так, главу города Олега Сорокина общественность на протяжении ряда лет обвиняла в том, что, занимаясь градостроительством, он сносил в Нижнем Новгороде исторические здания. Вы как-то намерены нормализовать эту тему, ввести ее в цивилизованное и правильное законодательное русло?
– Один из философов сказал: меняются времена – меняются нравы. Я уверен, что правительство Нижегородской области накопило гигантский опыт сохранения объектов культурного наследия в рамках подготовки к 800-летию Нижнего Новгорода. Посмотрите только, сколько федеральных денежных средств мы получили на объекты культурного наследия. Посмотрите, как преобразился центр города.
Посмотрите, как изменился, например, нижегородский кремль. Со времен основания Нижнего Новгорода 800 лет назад до настоящего времени никто – за исключением, наверное, Ивана Грозного, который построил каменный кремль, – не строил на территории кремля столько, сколько построено сейчас в рамках подготовки к 800-летию. Опыт, который мы накопили, является бесспорным гарантом того, что никто объекты культурного наследия ломать не будет, а будет заниматься их охраной.
– Еще один момент, который часто подвергают критике – точечная застройка города. Должен ли, по-вашему, существовать какой-то масштабный градостроительный план, в котором главная роль отводилась бы полноценной комплексной застройке и те же многоквартирные дома строили бы вместе с детскими площадками, школами, парками, больницами, парковками?
– Вы затрагиваете один из самых проблемных, болезненных вопросов, которые существуют в настоящий момент в градостроительной деятельности. Где у нас возникает точечная застройка? Она возникает всегда, когда есть дефицит территорий. Как избежать точечной застройки? Москва пошла по пути реновации. Альтернатива точечной застройке – застройка поквартальная. Волновое переселение людей из аварийного жилья, из ветхого фонда.
В числе прочего точечная застройка наносит ущерб и социальной инфраструктуре. Она не обеспечивает, в моем понимании, полной комфортности жизни. Дефицит территории заставляет застройщика в квадратный метр «вжимать» жилья по максимуму, минимизируя парковку, места общего пользования, детские городки – все, о чем вы сказали.
От точечной застройки мы никогда не уйдем. Это боль моей души, боль города. Истинное лицо такой застройки – когда мы едем с площади Горького до площади Лядова по Большой Покровской улице, видим с правой стороны «свечку», которую никак не достроят. Хотя есть и позитивные примеры точечной застройки. Но в целом я против нее.И, вообще говоря, точечная застройка – это отдельная, очень серьезная тема, тема очень тяжелая, которую невозможно раскрыть в коротком интервью. Ей следует уделить особое внимание.
– Василий Иванович, как вы считаете, будет ли областной центр и далее интенсивно расширяться? Эта тема актуальна в том числе и в связи с планами создания объемных агломераций. И если расширяться, то как именно?
– Расширяться город Нижний Новгород будетоднозначно. Неслучайно губернатор в качестве одного из самых первых своих посылов и одной из первых своих новаций в территориальном управлении города, поднял тему агломераций. Нам действительно нужно расширять город. Ограничение границ города ведет к увеличению плотности его заселения. Расширение города – это и снижение стоимости строительства жилья, потому что строить в чистом поле и вести ту же самую точечную застройку – это разные вещи. Город однозначно должен расширяться для увеличения комфортности проживания. Но параллельно с расширением будут вставать вопросы транспортной доступности.
Почему люди тянутся в центр города? Потому что здесь все близко. И здесь актуализируется такой норматив, как время подъезда. Если дороги хорошие, нормальные, – пожалуйста, живи в пригороде. Время подъезда будет сокращаться.
– Губернатору Валерию Шанцеву и главе города Олегу Сорокину строительная тема была очень близка. Вопросов о выборе подрядчиков для застройки не стояло. Как будут определяться застройщики для городского строительства сейчас? Комиссии, конкурсы…
– У меня нет абсолютно никакого желания подменять органы исполнительной власти. Вопросы, о которых вы говорите – прерогатива правительства Нижегородской области. Они великолепно справляются со своими обязанностями. И вмешиваться в работу с подрядчиками с точки зрения участия в конкурсах у меня нет абсолютно никаких ни полномочий, ни желания.
– Вопрос, который я не могу не задать, Василий Иванович. Почему именно ваша кандидатура возникла при выборе главы градостроительного комитета? Ведь ваша трудовая биография, казалось бы, со строительством не слишком связана?
– Это, наверное, вопрос не ко мне. Однако могу сказать следующее. Я пять лет как депутат работал у себя в округе. Московский район, я считаю, – один из лидеров по строительству социальной инфраструктуры. Мы построили ясельные группы, построили и строим детские сады, занимаемся развитием и реконструкцией школ.
У нас большая проблема с жильем. До последнего момента в Московском районе – кроме, конечно, Бурнаковки, потому что она – это такой отдельный проект, – не велась массовая застройка. Здесь большое количество ветхого и авариного жилья.
В ходе общения с гражданами и решении вопросов в рамках компетенции округа, я считаю, у меня накопился неплохой опыт, связанный именно с теми полномочиями, которыми наделен данный комитет. Общаясь с правительством, с другими депутатами, со своими руководителями я не вижу какого-то недостатка знаний и умений, которые необходимы мне в настоящий момент.
– Василий Иванович, поздравляем ваш комитет с днем рождения и желаем вам всяческих успехов.
– Спасибо!
Записал Михаил Сидоров
ФОТО: nn-news.net