Председатель комитета по ЖКХ и ТЭК Законодательного собрания региона, ранее — первый замминистра энергетики и ЖКХ Нижегородской области Владимир Беспалов прокомментировал для PolitBook повышение с 1 декабря тарифов ЖКХ на 9% раньше запланированного срока.
«Рост цен не учитывали при тарифном регулировании прошлого периода»
– Владимир Викторович, насколько необходимо и обоснованно было переносить индексацию тарифов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года? Ведь для людей это может стать серьезным испытанием.
– На самом деле устойчивость системы ЖКХ неотъемлема от той конъюнктуры, которая сложилась на рынке. И если мы говорим о плановых ремонтах, о запасных частях, которые обязательно нужны для ремонта котельных установок, сетей, водозаборов, то мы видим рост цен на запасные части, на материалы. Это не учитывалось при тарифном регулировании прошлого периода. Поэтому в той или иной степени такую компенсацию предусматривать необходимо.
Если говорить о тех показателях, которые мы сейчас имеем по области, то процент замены тепловых сетей, ремонта энергетического оборудования, покажет хотя бы небольшой, но рост. Однако, не повышая тарифов, мы будем минимально затрачивать средства на ремонты, на улучшение, тратя средства исключительно только на аварийные работы и на приобретение ресурсов, которые нужны для нормального функционирования системы.
При этом надо отметить, что в 2023 году повышение тарифов уже не предполагается. Они будут индексироваться уже только в июле 2024 года. Будем надеяться, что сегодняшнее увеличение тарифов в какой-то степени поможет ресурсоснабжающим организациям, а также позволит не индексировать тарифы в 2023 году. Хотя я должен сказать, что в настоящее время так и не вышли нормативные акты, которые предписывала региональная служба по тарифам для увеличения тарифов на жилищно-коммунальные услуги ресурсоснабжающими организациями.
– Можно ли сказать, что сегодняшняя индексация — это вклад в будущее, в развитие сетей?
– Нет, вы знаете, я не согласился бы с вами относительно развития сетей. Речь идет о том, чтобы не потерять тот объем ремонта, который мы имеем сейчас. Арифметика проста: если цены на материалы возросли, а финансовые средства остались в том же самом объеме либо выросли незначительно, первое, что страдает – ремонтный фонд, поддержание системы в рабочем состоянии. И в первую очередь секвестируются именно ремонтные фонды, где оставляют средства только на аварийно-восстановительные работы.
«Средства, которые заложены в тарифе, «жиреть» коммунальным предприятиям не позволяют»
– А лично у вас есть уверенность, что все собираемые с людей деньги расходуют должным образом? Потому что в народе формируется такое представление: предприятия, которые должны оказывать ЖКУ, только «жиреют», а своих обязанностей не выполняют.
– Я вот так однозначно не говорил бы, что они «жиреют». Могу сказать, что та минимальная рентабельность, которая заложена в тарифе не позволяет «жиреть» ресурсоснабжающим организациям. Привлеченные средства, какие-то концессионные соглашения позволяют обновлять основные фонды этих организаций. Что же касается средств, которые заложены в тарифе, то они минимальны и там практически нет люфта для обновления, для каких-то модернизаций, которые необходимы коммунальному хозяйству.
Что же касается бюджетных средств и средств, которые поступают от граждан в качестве платы за коммунальные услуги, то тут, наверное, нужно говорить в каждом конкретном случае о каждом конкретном предприятии. Наверняка – и мы видим это в печати, – где-то случается, например, что не по разу ремонтируют одно и то же место: наверное, тут можно говорить о неэффективном использовании средств. Должно быть, есть и какие-то другие случаи. Но в массе своей те минимальные средства, которые заложены в качестве рентабельности в тарифе, «жиреть» коммунальным предприятиям не позволяют.
Что же касается неэффективного использования, то здесь должны работать соответствующие службы. Если речь идет о муниципальном предприятии, то администрации на местах должны проводить балансовые комиссии, на которых руководитель муниципального предприятия отчитывается за все средства, которые получил от граждан в качестве платы за ЖК-услуги. Повторюсь: нужно смотреть индивидуально на каждый конкретный случай.
«Работа интересна везде»
– Владимир Викторович, вопрос более личного характера. Вы работали и в местных администрациях, и в правительстве, а в сентябре прошлого года стали депутатом. Как вы можете оценить год работы и своей как депутата, и Законодательного собрания как органа власти? И что интереснее – быть членом правительства или депутатом?
– Вопрос очень непростой, потому что действительно вся моя предыдущая жизнь и профессиональная деятельность была связана с исполнение таких функций, которые я бы назвал менеджерскими, где ты не только планируешь свою деятельность и деятельность своего коллектива. Работа в администрациях и города Выксы, и Городецкого района – это «полевая» работа 24/7, очень наряженная, очень насыщенная – если ты занят ей всерьез, иной она быть не может.
Работа депутатом, председателем комитета Собрания – это работа иного порядка. Она направлена не только на то, чтобы решать вопросы в оперативном порядке, но и на то, чтобы заглядывать в будущее чуть дальше и в части законодательства, и в части законоприменительной практики. Это требует более глубокого изучения законодательства, опыта наших коллег в других субъектах Федерации. Бесспорно, это очень интересно. Такая работа позволяет больше общаться с коллегами, с коллегами-депутатами, с коллегами из правительства нашей области и других регионов. Все это накладывает на меня и коллег особую ответственность, заставляет вырабатывать взвешенную позицию в тех решениях, которые мы принимаем.
Мне нравилась работа и в правительстве, и в администрациях, и с не меньшим удовольствием я занимаюсь сейчас работой и в Законодательном собрании Нижегородской области.
– Спасибо за разговор!
Вопросы задавал Сергей Пудов