Выборы перед выборами: Как проходят праймериз и партийные выдвижения

Мы уже писали о том, что кандидатов в губернаторы могут выдвигать исключительно партии. Самовыдвижение не предполагается законом. Но каков партийный механизм выдвижения кандидатов? Что такое праймериз и зачем они проводятся? Оппозиционные кандидаты вынуждены бороться друг с другом. За что они борются? А с кем предстоит бороться на этих выборах действующему губернатору, если его победа не вызывает сомнений? Давайте разбираться. Время есть. Еще ни один кандидат не зарегистрирован официально.

Все кандидаты неофициально уже известны

На сегодняшний день достоверно известен только один участник выборов нижегородского губернатора в сентябре 2023 года. Это Владислав Атмахов, руководитель фракции ЛДПР в Законодательном собрании. ЛДПР официально сообщила о его выдвижении и стала первой политической партией, которая определилась с кандидатом на пост губернатора Нижегородской области.

Все остальные партии, планирующие участие в выборах, еще определяются со своими кандидатурами. Для их официального представления необходимо провести региональные конференции, а в ряде случаев пройти процедуру утверждения в центральных органах партии. После этого политические партии официально заявят своих кандидатов для участия в выборах. Следующим шагом будет регистрация кандидатов областной региональной избирательной комиссией. Однако, политологи и специалисты уже давно анализируют возможных участников губернаторских выборов.

Так, практически все эксперты называют кандидатом от КПРФ ее лидера – Владислава Егорова. По мере приближения даты выборов все больше экспертов склоняются к мнению, что кандидатом на выборах от эсеров будет Татьяна Гриневич, возглавляющая региональную организацию СРЗП. Владислава Атмахова задолго до официального подтверждения центрального аппарата ЛДПР также называли основным кандидатом на участие в выборах в нашем регионе. Также предполагается, что заявит о своем участии и «Партия пенсионеров» в лице председателя регионального отделения Татьяны Богдановой.

Сегодня со стопроцентной уверенностью известно, что действующий губернатор примет участие в выборах и пойдет на второй срок. Его решение получило поддержку со стороны президента и премьер-министра. Хотя, как справедливо заметил Владимир Путин, окончательное решение за избирателями. Однако, победа на предстоящих выборах действующего губернатора, на мой взгляд, всем очевидна. Это признают и главные оппоненты Глеба Никитина. Но для получения официального статуса кандидата ему необходимо пройти процедуру праймериз. Это произойдет 29 июня.

Что такое праймериз

Сразу замечу, что процедуру праймериз проводит только партия «Единая Россия». Партия власти всегда находится под прицелом критики, и у нее ни одну соринку в глазу никогда не пропустят, и не пропустят случая превратить ее в такое увесистое бревно, которое даже Ленин не смог бы пронести на известном субботнике. Но я сегодня не о партии, я о праймериз, как определенной технологии выдвижения кандидатов для участия в выборах. Поскольку в России только «Единая Россия» проводит праймериз, приходится говорить о ней. Остальные партии проводят рейтинговое голосование по предложенным кандидатурам. Чтобы понять отличие одного от другого, давайте дадим определение предварительному голосованию.

Праймериз (предварительное голосование) — это выборы единого кандидата от политической партии. Победитель внутрипартийных выборов затем участвует от данной партии в основных выборах. Смысл внутрипартийных выборов состоит в том, чтобы кандидаты от одной партии не «отбирали» друг у друга голоса в основных выборах. Процедура предварительного внутрипартийного голосования нам известна по образцу таких выборов в Республиканской и Демократической партий в США. Особенно при выдвижении кандидатов от партии в президенты страны. В силу исторических традиций, процедура праймериз в США превращена в политическое шоу с целью привлечения интереса населения к кандидату от своей партии. При этом население, собственно избиратели, не участвуют ни в процессе выдвижения, ни в процессе предварительного голосования. Они выступают в роли зрителей этого политического шоу. Впрочем, о роли политических шоу в жизни США можем поговорить отдельно в другой раз.

Сейчас важно подчеркнуть, что роль и смысл проведения праймериз «Единой России» существенно отличается от американского опыта. Впервые внутрипартийное предварительное голосование в России было опробовано еще в 2000-м году. Зарубежный опыт праймериз попытались применить представители новых, вновь возникших демократических партий с целью преодолеть собственные противоречия и усилить позиции демократических кандидатов через поддержку единого, победившего на предварительных голосованиях. Опыт был не самым удачным, локальным, не выходившим за пределы отдельных избирательных округов. 

Настоящее предварительное голосование в рамках федерации было проведено впервые в 2007 году «Единой Россией». Опыт был признан удачным, получил поддержку со стороны Владимира Путина. И уже в 2009 году требование об обязательном проведении предварительного голосования для всех желающих баллотироваться от имени и при поддержке партии, было включено в Устав партии. Более того, партия уже практиковала процедуру праймериз на выборах депутатов разного уровня, с правом участия в этом процессе всех желающих, включая беспартийных и представителей даже других партий. Такая открытость позволила партии получить дополнительные политические очки.

Отличие от обычного голосования на партийных съездах и конференциях заключается в том, что голосованию предшествует предварительная процедура встреч с избирателями, общение с партийными организациями и другие формы предвыборной борьбы. По результатам этих встреч и полученной рейтинговой оценки, делегаты конференции голосуют по кандидатам. Вот и в этот раз, определены три кандидата на участие в выборах губернатора. Эти кандидаты уже озвучены, поэтому просто напомню: Берсенева Татьяна Александровна, глава местного самоуправления городского округа Навашинский; Лунин Виктор Николаевич, заместитель секретаря регионального отделения «Единой России» – руководитель Региональной общественной приемной Председателя партии; Никитин Глеб Сергеевич, губернатор Нижегородской области, секретарь регионального отделения «Единой России».

Всем им предстоит встретиться с половиной партийных организаций. На этих встречах они должны рассказать о своем видении развития области, ответить на вопросы и собрать предложения. Уверен, что, с одной стороны, безусловно, Глеб Никитин победит на этих праймериз. Но и другие кандидаты этого предварительного голосования получат некую долю голосов. Таким образом, действующий губернатор будет утвержден кандидатом на выборы от партии большинством голосов.

Не могу не отметить, что оппоненты партии «Единая Россия» с удовольствием критикуют практику правящей партии по проведению праймериз. При этом умиляет всеобщее переживание за партию «Единая Россия» и ее будущую победу. Оказывается, это волнует и друзей, и оппонентов, и врагов - все переживают за имидж партии, за то, насколько прозрачно проводится праймериз, какие кандидаты пройдут.

А вот о самих праймериз критиками говорится гораздо меньше. Точнее, о праймериз говорят не как о предварительном внутрипартийном, даже если открытого типа, голосовании. Говорят как о ВЫБОРАХ, апеллируя к закону о выборах. Требуют внести обязательность результатов праймериз для утверждения кандидатов. На самом деле, праймериз — это не выборы, а предварительное голосование. В основе практики и методики его проведения лежит не закон о выборах, а внутренний партийных документ, утверждаемый съездом партии. Предварительное голосование — не есть выборы, а есть мягкое рейтинговое голосование с элементами избирательных процедур, которое может быть учтено партией при выдвижении кандидатов. Именно поэтому не каждый победитель праймериз утверждается впоследствии кандидатом от партии.

Александр Суханов