Николай Сатаев: Оздоровить МП можно только при взаимодействии с областной властью
17 декабря 2018 года состоялось заседание постоянной комиссии городской думы Нижнего Новгорода по экономике, промышленности и предпринимательству. В заседании под председательством Николая Сатаева приняли участие спикер думы Дмитрий Барыкин, заместитель председателя городской думы Александр Разумовский, депутаты Анна Татаринцева, Михаил Сухарев.
Депутатам представили анализ результатов финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий за девять месяцев 2018 года, проведенный департаментом экономического развития, предпринимательства и закупок администрации Нижнего Новгорода.
Напомним, ранее при рассмотрении этого вопроса 4 декабря 2018 года депутаты предложили подробнее проанализировать деятельность муниципальных предприятий (далее — МП), субсидируемых из бюджетов разного уровня.
— Тогда картина того, как живут предприятия будет более понятна депутатам: что предприятия зарабатывают сами, а что получают за счет субсидий, чтобы оценить эффективность работы руководства предприятий, — отметил спикер городской думы Дмитрий Барыкин.
Как отметила в своем докладе исполняющая обязанности директора департамента экономического развития, предпринимательства и закупок администрации Нижнего Новгорода Марина Антипова, в течение 2018 года из 17 МП Нижнего Новгорода из средств городского и областного бюджетов субсидируется деятельность восьми: МП «Нижегородское метро», МП «Нижегородэлектротранс», МП «Нижегородпассажиравтотранс», МП «Нижегородские бани», МП «Городская управляющая компания», МП «РЭД Автозаводского района», МП «Коммунальное хозяйство», МП «Дорожник».
Общий плановый объем субсидии на 2018 год для МП был запланирован в сумме 1 млрд 479 млн руб. За 9 месяцев текущего года фактически выделено 1 млрд 75 млн руб., что составляет 73% планируемого объема.
Директор департамента сообщила, что объем выручки всех МП за 9 месяцев 2018 года составил 4,2 млрд. руб., что на 7% (или 288,1 млн руб.) больше объема выручки за 9 месяцев 2017 года. Объем полученной выручки по субсидируемым предприятиям составил почти 3 млрд руб. (или 70% общего объема полученной выручки) и увеличился по сравнению с 9 месяцами 2017 года на 285,4 млн руб., или 10,6%.
— Совокупная прибыль МП за 9 месяцев 2018 года составила 101,3 млн рублей и увеличилась почти в 10 раз относительно прибыли за аналогичный период 2017 года. При этом прибыль субсидируемых предприятий составила 90,5 млн руб., или 89,3% общего размера полученной прибыли, — подчеркнула Марина Антипова.
Из числа субсидируемых предприятий прибыль по итогам 9 месяцев 2018 года была получена МП «Нижегородэлектротранс» (85,1 млн рублей), МП «РЭД Автозаводского района» (4,5 млн рублей), МП «Городская управляющая компания» (0,9 млн рублей).
Как пояснила Антипова, прибыль МП «Нижегородэлектротранс» по итогам 9 месяцев 2018 года сложилась за счет увеличения выручки предприятия на 8,5% (или на 63,5 млн рублей) в результате роста тарифов в III квартале 2018 года на пассажирские перевозки, увеличения пассажиропотока в период проведения чемпионата мира по футболу, за счет сокращения затрат предприятия, а также за счет выделения субсидии на погашение кредиторской задолженности в размере 255 млн рублей. Однако по итогам года предприятие ожидает получить убыток.
Размер совокупного убытка всех МП за 9 месяцев 2018 года составил 410,5 млн руб. (увеличился на 43,9 млн рублей или 12% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года).
— Убыток субсидируемых предприятий по итогам отчетного периода составил 370,9 млн руб., или 90,4% общего размера показателя. По сравнению с аналогичным отчетным периодом 2017 года размер убытка увеличился на 14,1 млн руб. (или 4%», — отметила Антипова.
Основной размер убытка по итогам 9 месяцев 2018 года сформировался у МП «Нижегородское метро» (193,2 млн рублей) и МП «Нижегородпассажиравтотранс» (151,3 млн.руб.). И если по итогам 9 месяцев 2018 года убыток МП «Нижегородское метро» сократился на 33,7 млн рублей, то в МП «Нижегородпассажиравтотранс» отмечается увеличение убытка.
Марина Антипова назвала причины формирования постоянного убытка у транспортных предприятий. По данным МП «Нижегородское метро» фактическая себестоимость перевозки одного пассажира составляет 49,82 рублей при действующем тарифе в 28 рублей. Размер выпадающих доходов, компенсируемых МП «Нижегородское метро», составляет в среднем 9,93 рубля на одного пассажира. Таким образом, с перевозки одного пассажира 11,89 руб. переходит на убытки предприятия. По словам Антиповой, постоянный убыток на метрополитене складывается также из-за высокого износа транспортных средств и наличием значительного размера амортизационных отчислений.
Заместитель председателя городской Думы Нижнего Новгорода Александр Разумовский предложил обсудить ситуацию, сложившуюся в МП, на заседаниях комиссий, на Совете думы, на заседании городской думы, чтобы затем подготовить конкретные предложения в части пересмотра методики определения объема субсидий по льготникам.
— Нужно обозначать наши проблемы, обосновывать нашу позицию, — уверен Разумовский. — В противном случае наши транспортные предприятия не выйдут из этой ямы нарастающих убытков. Давайте будем теснее взаимодействовать по нашим проблемным вопросам с областными структурами. Я убежден, что мы найдем взаимопонимание и поддержку.
Подводя итоги заседания комиссии, председатель комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству Николай Сатаев поддержал предложение коллеги: «Мы понимаем, что у нас есть льготные категории граждан, которых мы перевозим на метро, в автобусах, троллейбусах, трамваях, есть льготники, которые ходят в муниципальные бани. Как такое предприятие будет работать, если не давать субсидию или субсидировать недостаточно, как это происходит сейчас?! Мы должны не просто обсуждать или констатировать, что муниципальные предприятия плохо работают, а предпринимать конкретные шаги - находить понимание с депутатами областного парламента, с правительством Нижегородской области».
В апреле 2019 года комиссия вернется к предметному обсуждению вопроса о результатах финансово-экономической деятельности субсидируемых муниципальных предприятий, а также обсудит конкретные предложения по определению объема субсидий, предоставляемых МП из бюджетов всех уровней.