Мэрия продолжает развязывать транспортные узлы города
Мэр Владимир Панов рассказал о смысле текущих перемен, подчеркнув, что это только первые шаги.
«Нижегородпассажиравторанс», когда передавался из областной собственности в муниципальную, уже был обременен долгами. Общая кредиторская задолженность областного предприятия превышала 970 млн руб., а с учетом «недоремонта» подвижного состава и других обязательных расходов, по некоторым оценкам превышала 1,4 млрд руб. Нижнему Новгороду передавались только три филиала находившегося в областной собственности предприятия, и по словам Владимира Панова вновь образованное муниципальное предприятие сразу было обременено долгами на сумму более чем 600 млн руб. По сути дела, долговая нагрузка муниципального предприятия была хронической еще со времен его пребывания в областной собственности, и за прошедшие семь лет она только возросла, достигнув к настоящему моменту, по словам мэра, 1,3 млрд руб.
Глава города уже неоднократно заявлял, что причину хронической убыточности муниципального пассажирского предприятия он видит в несправедливой организации маршрутной сети, когда самые прибыльные маршруты достаются частным перевозчикам, а на долю муниципальных автобусов приходится обеспечения и маршрутов из «медвежьих углов» и социальные перевозки.
Еще одной причиной, по словам Владимира Панова стала недобросовестная конкуренция со стороны частных перевозчиков. По его словам «была проведена серьезная системная работа уже налоговой инспекцией Нижегородской области, и выявлена очень нехорошая статистика, что средняя заработная плата на данных предприятиях составляет 11 000 руб. Если говорить исходя из трезвой оценки того, сколько получает водитель частного перевозчика (явно не 11 000 руб.), то речь идет фактически об уклонении от уплаты налогов и соответствующих платежей, и, как следствие, они создают себя явно гораздо более комфортные условия работы, чем наши муниципальные предприятия, которые несут на себе всё бремя всех налоговых платежей в полном объеме, так как муниципальное предприятие просто по-другому не работает».
Поэтому, еще весной встал вопрос о комплексной реформе городской маршрутной сети. Однако, целью реформы должно было стать не просто создание базы для безубыточной работы «Нижегородпассажиравтотранса», т. е. не банальный передел рынка в пользу муниципального перевозчика, а создание транспортной системы более удобной для большинства жителей. Для этого и были организованы публичные обсуждения работы пассажирского транспорта.
На обсуждениях прозвучало множество жалоб на плохую работу транспорта и требований восстановить тот или иной маршрут (в 2017 году был отменен ряд маршрутов). Но просто так восстановить их нельзя. Нужно опять организовывать конкурсы и с их победителями заключать контракты. «Но если рассматривать то, о чем говорят жители, а говорят они не о номерах маршрутов, а об удобстве — то есть о том, чтобы конкретно из одного места им было бы удобно попасть туда, куда они планируют, поэтому сейчас идет речь о том, что нужно подготовить изменения не с точки зрения простого восстановления маршрута, а, может быть, с изменением маршрутов, которые уже существуют, чтобы решить конкретную потребность жителей».
Эта работа ведется. Мы все ждем ее результатов. Хотя до пока не готова новая транспортная схема, в отдельных случаях производятся уточнения существующих маршрутов. «Мы решили вопрос в Сормове с отсутствием в принципе возможности доехать до Пенсионного фонда, — привел пример мэр и добавил. — В нескольких местах мы также меняли маршруты уже существующих перевозчиков для того, чтобы жителям было удобно.
По словам Владимира Панова разработка новой маршрутной сети близится к завершению. Однако для ее внедрения предстоит решить ряд непростых проблем. За период пребывания «Нижегородпассажиравтотранса» в кризисном состоянии износ подвижного состава достиг критических величин. Да и с кадрами водителей, ремонтников и кондукторов тоже было все непросто. Невысокой «белой» зарплате, выплачиваемой с опозданиями, многие водители предпочитали зарплату в конверте у частных перевозчиков.
Сейчас ведется тяжелая и планомерная работа по исправлению ситуации. Предприятию выделяются деньги на ремонт подвижного состава. «В июне была изменена система оплаты труда: была повышена зарплата водителям до 45 000 руб., и впервые за очень много лет мы сейчас видим положительную динамику, то есть водители приходят на предприятие трудоустраиваться, и сейчас каждый день мы видим улучшение с точки зрения количества выхода автобусов на линию» — отметил глава города.
Но без значительного пополнения парка подвижного состава полноценное функционирование новой маршрутной сети будет невозможным. А разовая закупка необходимо количества автобусов невозможна, потому что такие расходы не предусмотрены в бюджете. Причем, в условиях трехлетнего бюджета, ждать пришлось бы до начала следующего бюджетного цикла. К счастью, Владимир Панов и губернатор Глеб Никитин нашли возможность ускорить обновления автобусного парка «Нижегородпассажиравтотранса». В законодательном собрании уже прошли нулевые чтения законопроекта, предусматривающего выделение Нижнему Новгороду субсидии на приобретение ста новых автобусов большой вместимости (из запланированных 330 новых автобусов по программе, субсидируемой Минпромом России). По предварительной договоренности между городом и областью, платежи из городского бюджета за поставленную технику начнутся с 2020 года, когда будет принят новый трехлетний бюджет. Это позволит увеличить количество автобусов, выходящих на линию, и позволит начать внедрение новой транспортной схемы. Но в полной мере оценить эффект намеченных изменений можно будет, наверное, только к 2022—2023 году, когда удастся завершить программу пополнения парка муниципального автотранспортного предприятия.