Отдать дом в добрые руки

Готовясь принять гостей чемпионата мира по футболу, городские и региональные власти сделали много, чтобы город выглядел нарядно и ухожено.

В исторической части Нижнего и вдоль ключевых магистралей были отремонтированы фасады. Дома, способные испортить впечатление пустыми глазницами окон (неважно, этот дом расселен перед сносом или для проведения реставрации), обтягивали тканью с нарисованными на них фасадами, восстанавливая хотя бы отчасти архитектурный ансамбль улиц. Наконец, эпический праздник крушения синего забора на Нижневолжской набережной, за которым вместо так и не построенного торгово-развлекательного центра открылось благоустроенное общественной пространство. Город стал краше. И тем сильнее режут взгляд долгострои, работы на которых прекратились уже много лет назад.

Один из старейших объектов такого рода — многоэтажный автомобильный гараж на углу улиц Ижорской и Невзоровых. Построенный еще в конце 1990-х, он так и не был введен в эксплуатацию. Стекла окон давно выбиты (хотя решетки должны предохранить внутренность здания от проникновения посторонних). Только то, что сами окна в гараже по определению небольшие, позволяет этому дому не бросаться в глаза, не слишком уродовать окружающее пространство. В двух кварталах от него, на углу улицы Полтавской и улицы Генкиной почти так же долго стоит почти достроенный жилой дом. Единственная деятельность, которую там можно наблюдать — это работа охраняемой автостоянки для грузовых автомобилей на территории стройки.

Но эти два примера не слишком на виду. А остов многоэтажного дома, расположенный рядом с местом бывшего большого трамплина виден издалека с большого расстояния. (Кстати, когда-то Валерий Шанцев обещал построить новый, и где теперь он сам? Уже и спросить не с кого) И будет торчать на видовых фотографиях, напоминая Белград-1999 или Дамаск-2017.

Можно долго перечислять недостроенные дома, строительство которых заморожено, или достроенные, но не сданные в эксплуатацию. Но стоит подумать не над вопросом «Кто виноват?», а над вопросом «Что делать?».

Основное препятствие — это частная собственность. В случае долгостроев выделение участков в те времена, по-видимому, не сопровождалось обязательствами со стороны застройщика. Сейчас уже накоплен опыт решения проблем обманутых дольщиков. Недостроенные дома изымаются из собственности компании-девелопера и передаются инвестору, который завершает стройку. Вопрос обычно в степени готовности дома и количестве еще не проданных квадратных метров. Когда дом построен на два-три этажа из шестнадцати, а продано 80% квартир (такое бывает, когда несколько очередей жилого комплекса строится с небольшим временным лагом и застройщик деньгами более поздних инвесторов расплачивается за завершение работ на первых очередях), приходится надеяться только на финансовую помощь региона или федеральных структур.

Но что делать, если обманутых дольщиков нет? Нет истцов — нет проблемы? А вид города? Моральный ущерб от снижения его привлекательности? Может ли региональная власть выступить истцом о расторжении договора о выделении земельного участка и об изъятии объекта, не используемого целевым образом?

При этом, наверное, не стоит ставить вопрос о конфискации. В конце концов эти объекты имеют какую-то стоимость, и компания, которая вызовется их достроить, вполне может заплатить за то, что было уже построено. По разумной цене, определяемой экспертной оценкой, возможно с некоторым дисконтом на моральное старение проекта. Должна существовать работающая процедура выкупа недвижимости для общественного блага, например, когда строится новая дорога. И понятие «общественное благо» должно включать, на мой взгляд, и реставрацию исторической застройки, и ликвидацию современных недостроев.