Российские приложения обязали устанавливать на все продаваемые на территории страны смартфоны, а также планшеты, компьютеры и ноутбуки, произведенные с начала 2021 года. Соответствующее постановление правительства опубликовано на портале правовой информации.
В список отечественного программного обеспечения (ПО) вошли поисковики, браузеры, социальные сети, мессенджеры, новостные агрегаторы, навигаторы, программы для доступа в облачные хранилища. Также в перечень вошли e-mail-сервисы, голосовые помощники, аудио- и видеосервисы, программы для госуслуг и антивирусы. Конкретные приложения пока не называются.
Приложения также разделены на 16 классов, их перечень намерены утверждать ежегодно, с возможностью актуализации списка программ. В постановлении указано, что подразумевается под отечественным ПО. Это предустановленная программа, правом на которую должны владеть Россия, субъект федерации, российское юридическое лицо или гражданин России.
Помимо самого списка в документе кабмина указаны правила составления и ведения перечня, а также правила предварительной установки. Формирование выбранных приложений будет проводить министерство цифрового развития, причем в формате рейтинга. Такие списки ведомство затем должно направлять в правительство. Для 2020 года установлен дедлайн — до 15 декабря. Само постановление вступает в силу с 2021 года.
Программой должны пользоваться не менее 500 тысяч юзеров. Предустановка распространяется на смартфоны, планшеты, персональные компьютеры, ноутбуки и телевизоры с функцией Smart TV. В 16 классов программ вошли: браузеры, поисковики, карты и навигаторы, облачные сервисы хранения данных, сервисы электронной почты, мессенджеры, голосовые помощники, новостные агрегаторы, сервисы онлайн-трансляций, соцсети, видеохостинги и сервисы для прослушивания музыки, программы для использования платежной системы «Мир», программы для госуслуг, офисное ПО, антивирусы и программы, обеспечивающие доступ к социально значимым ресурсам.
Нововведение призвано избежать необходимости устанавливать и покупать дополнительные программы. По мнению авторов инициативы, это также позволит сократить количество злоупотреблений со стороны иностранных компаний. В правительстве дали положительный отзыв на законопроект, ссылаясь на то, что предлагаемые изменения позволят повысить востребованность российских программ на рынке информационных технологий.
С момента появления инициативы против нее активно выступала Ассоциация торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; в нее входят Apple, Intel, Canon, Panasonic, Ariston, «М.Видео» и др.). Так, согласно политике Apple, компания предустанавливает на свои устройства только ограниченный список приложений, и эксперты указывали, что она не будет делать исключение для продуктов, поставляемых в Россию.
При этом эксперты сомневаются, что предустановкой смогут заниматься партнеры производителей. По словам представителя сети DNS, предустановка ретейлером отечественного ПО на устройства в магазинах «вряд ли понравится нашим клиентам». Компания рассчитывает «работать с производителями» техники, чтобы «реформы не сказались на возможности покупать современную технику».
Впрочем, внесенный летом прошлого года в Госдуму законопроект о штрафах за продажу устройств без предустановленного российского ПО (для юрлиц — от 50 тыс. до 200 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.) до сих пор не принят.
Подготовила Анастасия Шохина