Нижегородская область на 62 месте в рейтинге ОНФ по капремонтам жилья

Регионы в рейтинге оценивались по четырем критериям: процент выполнения 30-летних программ капремонта, собираемость взносов, эффективность их использования, а также исполнение годовых планов.
В рамках расчёта каждого показателя регион ранжируется согласно полученным результатам. Номер места, занятого в ряду, является количеством набранных баллов. Если результат, то есть количество баллов, совпадает, регионы занимают одно и то же место в рейтинге. Все набранные по отдельным показателям для каждого региона баллы суммируются. Полученные суммы также ранжируются. Полученный результат является итоговым местом региона в рейтинге.

1. Уровень реализации 30-летних программ. Показывает уровень выполнения всех работ по капитальному ремонту за конкретный период времени, которые предусмотрены 30-летней региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В первую очередь, рассчитывается отношение времени, прошедшего с начала программы, ко времени, рассчитанному на всю программу. Далее рассчитывается целевой показатель программы на конкретный момент – умножение доли прошедшего с начала программы времени на общее количество работ по программе. Далее рассчитывается темп реализации программы – отношение количества проведённых работ с начала программы к целевому показателю программы на конкретный момент. Например, в Белгородской области на 1 января 2018 года прошёл 1461 день с начала реализации программы, или 13% от всей программы (11323 дня). Всего по программе должно быть проведено 42306 работ. Таким образом, на 1 января 2018 г. должно быть проведено приблизительно 5459 работ (13%*42306). Согласно актам приёмки, в регионе с начала программы было фактически выполнено 6146 работ, что на 13% выше целевого показателя. То есть чем больше в регионе было выполнено работ с начала программы, тем больше баллов набирает регион. Такая зависимость включена потому, что регионы в разное время начинали реализовывать свои программы, самостоятельно решая, когда они будут полностью готовы к этому процессу.
2. Эффективность использования средств за 2017 год. Показывает, насколько эффективно региональные операторы планируют использовать средства граждан, собираемые на капитальный ремонт. Показатель рассчитывается как отношение стоимости работ по актам приёмки за год к объёму поступлений денежных средств на капитальный ремонт (включаю господдержку, проценты и пр.) в сумме с неизрасходованными остатками средств за предшествующий период.
3. Собираемость взносов за 2017 год. Характеризует, насколько добросовестно собственники жилых помещений в многоквартирных домах исполняют обязанность по оплате взносов на капремонт, а также насколько эффективно удалось региональным властям наладить систему проведения капитального ремонта. Вычисляется как отношение всех средств, которые удалось собрать с собственников за конкретный период, к той сумме, которая была им начислена в качестве взносов на капитальный ремонт.
4. Выполнение планов работ за 2017 год. Характеризует эффективность планирования использования средств регионом для проведения капитального ремонта. Рассчитывается разница между стоимостью всех работ по краткосрочному плану капитального ремонта и стоимостью всех работ по актам приемки работ, то есть уже фактической стоимостью проведенных работ. Далее рассчитывается отношение полученной разницы к стоимости работ по плану. Кроме того, применяется поправочный коэффициент в размере 20% к стоимости работ согласно актам приёмки (возможность снижения стоимости работ по результатам торгов).

Нижегородская область занимает итоговое 62 место в этом рейтинге (если расставлять регионы, набравшие одинаковые показатели не на одно место, а, как принято в спорте – заявить, что они делят места с 10-го по 13-е, например). Это удобнее, для сопоставления частных рейтингов, и дает лучшее понятие, о том, какое место регион занимает с «конца» списка 84 регионов РФ. Если этого не делать и размещать регионы,, имеющие одинаковые показатели на одной строчке (одном месте), то Нижегородская область занимает 50-е место из 65.
Этот сводный показатель складывается из частных. Так вот, по исполнению плана за 2017 год Нижегородская область находится на 71 месте. из 84. Что неудивительно.
В 2017 году в плане работ значились 552 дома, на ремонт в которых было выделено 1,6 млрд. рублей. По итогам года работы были выполнены в 341 доме на что было потрачено 400 млн. рублей.


Остается лишь радоваться отрыву от самых отстающих. К примеру, Астраханская область запланировала на 2017 г. работы по капитальному ремонту на 3,7 млрд руб., но выполнила лишь на 252 млн руб. Магаданская область задала план на 1,9 млрд руб., но реализовала его только на 175 млн руб., то есть всего 8% от предполагаемого объема работ.
По собираемости взносов Нижегородская область занимает 53-е место. Собираемость взносов на капитальный ремонт в 2017 году в фонд капремонта многоквартирных домов Нижегородской области по состоянию на 1 января 2018 года составила 82,5% (в 2016 году — 70,9%). Общая сумма задолженности по оплате взносов составила 2 млрд 455,2 млн рублей, из них 1 млрд 835,5 млн рублей задолжали граждане, 552,8 млн рублей — муниципалитеты. При этом из 180 органов местного самоуправления (МСУ) Нижегородской области, имеющих муниципальное жилье в многоквартирных домах, злостными неплательщиками являются только Нижний Новгород и Дзержинск.
По эффективности использования собранных взносов Нижегородская область занимает 66-е место. Это означает, что даже собранные средства не используются по назначению, а в лучшем случае лежат без движения. В худшем случае депозит под низкий процент в "нужный" банк может обеспечить организатиору такого депозита "левый" доход на часть разницы в процентной ставке. Но сейчас, после смены руководства Нижегородского фонда капремонта, можно только догадываться, было ли неээфективное использование собранных средств следствием стечения обстоятельств, когда их просто не успели потратить, просто нераспорядительностью или умышленным действием.
Кстати, первый вариант тоже вероятен. Например, в 2016 году компании, проигравшие конкурс на производство работ по замене лифтов (тоже входит в программу капремонтов многоквартирных домов), обратились в антимонопольное ведомство с жалобой, и добились запрета на выполнение заключенных в рамках этого конкурса договоров - т.е. выделенные на замену лифтов средства Фонда лежали без движения, пока длились судебные тяжбы. Но это все равно минус руководству регионального фонда капремонта, отвечающему за кончный результат.
Единственный показатель по которому Нижегородская область выглядит неплохо - это выполнение 30-летней программы капремонта. По этому показателю Нижегородская область аж на 26 месте. Но это, скорее заслуга прежних руководителей региона и регионального фонда капремонта. Резвый старт, который позволил Нижегородской области выделиться на фоне менее расторопных регионов. Но этот тот успех, который мы можем постепенно растерять.
Тем более, что спад темпов работ в 2017 году по сравнению с 2016 - очевиден: было отремонтирован всего 341 дом, после 715 в 2016 году. При этом спад был запланирован: в 2016 году планировалост отремонтировать 1592 дома, а в 2017 - только 552 дома (в три раза меньше!). В деньгах спад выглядел так же ощутимо: 1,51 млрд потрачено в 2016 году и 400 млн. в 2017.
Сможет ли новое руковаодство фонда капремонта переломить негативную тенденцию? Во всяком случае, цели такие ставятся. В планах Фонда в этом году провести ремонт в 1155 многоквартирных домах, потратив на это 4,6 млрд. рублей. Это почти то же количество домов, которое было отремонтировано за 2014 — 2017 годы и почти вдвое большее количество средств, израсходованных с начала реализации.
Кончно, практика показывает, что планы - это одно, а реализация совсем другое. Но тут осторожный оптимизм вызывает заверение и. о. заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Александр Байера в том, что в 2018 году планы капремонта будут выполнены на 80%. Заявление, за которое некоторые СМИ подвергли его остракизму, но которое, если оно будет подкреплено делами, будет означать серьезный прорыв для региона.

* * * 

место	место	регион	баллы	Выполнение 30-летней программы	собираемость взносов	эффективность использования	выполнение плана 2017 года
1	1	Белгородская область	286	82	84	81	39
2	2	Липецкая область	267	75	74	79	39
3-4	3	Республика Татарстан	253	64	81	69	39
3-4	3	Республика Башкортостан	253	79	64	71	39
5	4	город Москва	252	84	71	58	39
6	5	Московская область	248	54	82	73	39
7	6	Тульская область	236	71	61	65	39
8	7	Самарская область	234	28	85	82	39
9	8	Ульяновская область	232	51	72	83	26
10	9	Свердловская область	227	83	68	37	39
11	10	Курганская область	224	74	36	75	39
12	11	город Санкт-Петербург	222	80	48	62	32
13	12	Смоленская область	221	65	50	67	39
14	13	Ямало-Ненецкий автономный округ	220	85	40	56	39
15	14	Ханты-Мансийский автономный округ	219	78	34	78	29
16	15	Сахалинская область	210	77	70	24	39
17	16	Удмуртская Республика	205	47	58	61	39
18	17	Вологодская область	202	22	56	85	39
19-20	18	Оренбургская область	200	46	41	74	39
19-20	18	Карачаево-Черкесская Республика	200	68	83	10	39
21	19	Новосибирская область	199	58	49	59	33
22	20	Республика Адыгея	198	57	80	22	39
23	21	Республика Мордовия	196	39	76	42	39
24	22	Ивановская область	195	61	79	49	6
25-27	23	Тамбовская область	191	32	65	55	39
25-27	23	Алтайский край	191	66	69	17	39
25-27	23	Чеченская Республика	191	70	43	39	39
28-29	24	Ростовская область	190	40	67	44	39
28-29	24	Республика Алтай	190	34	52	70	34
30-31	25	Челябинская область	188	73	28	48	39
30-31	25	Республика Калмыкия	188	55	73	21	39
32	26	Ненецкий автономный округ	185	33	62	51	39
33	27	Камчатский край	184	81	27	60	16
34	28	Воронежская область	182	67	35	41	39
35	29	Ставропольский край	181	52	60	30	39
36	30	Республика Марий Эл	180	49	54	38	39
37	31	Республика Хакасия	178	44	78	26	30
38	32	Брянская область	175	19	51	66	39
39	33	Курская область	173	76	39	50	8
40	34	Рязанская область	171	36	53	43	39
41	35	Пензенская область	169	37	29	64	39
42	36	Томская область	168	69	32	28	39
43	37	Чувашская Республика	167	62	25	45	35
44-45	38	Омская область	161	48	33	76	4
44-45	38	Приморский край	161	25	30	84	22
46	39	Ярославская область	160	56	31	34	39
47-49	40	Владимирская область	156	41	44	32	39
47-49	40	Калужская область	156	24	21	72	39
47-49	40	Архангельская область	156	15	46	57	38
50	41	Тюменская область	155	72	6	68	9
51-52	42	Орловская область	153	50	11	53	39
51-52	42	Республика Тыва	153	45	63	6	39
53	43	город Севастополь	152	18	55	40	39
54-55	44	Кабардино-Балкарская Республика	145	38	66	2	39
54-55	44	Республика Дагестан	145	27	75	4	39
56	45	Кемеровская область	144	43	42	20	39
57	46	Кировская область	141	63	8	63	7
58	47	Калининградская область	139	20	57	23	39
59-60	48	Костромская область	138	13	22	80	23
59-60	48	Волгоградская область	138	59	24	36	19
61	49	Новгородская область	129	35	59	8	27
62	50	Нижегородская область	128	60	20	33	15
63	51	Хабаровский край	126	23	17	47	39
64-65	52	Республика Саха (Якутия)	119	42	3	46	28
64-65	52	Республика Карелия	119	29	45	14	31
66	53	Псковская область	110	53	26	18	13
67	54	Республика Бурятия	108	31	14	27	36
68	55	Амурская область	104	17	19	29	39
69-70	56	Республика Коми	99	9	38	13	39
69-70	56	Республика Северная Осетия-Алания	99	3	77	1	18
71	57	Астраханская область	95	30	12	52	1
72-73	58	Мурманская область	94	2	5	77	10
72-73	58	Пермский край	94	16	13	54	11
74	59	Ленинградская область	81	11	15	31	24
75	60	Иркутская область	78	21	9	11	37
76	61	Чукотский автономный округ	75	10	37	7	21
77	62	Республика Крым	69	5	47	5	12
78	63	Республика Ингушетия	65	7	16	3	39
79	64	Красноярский край	62	1	1	35	25
80	65	Еврейская автономная область	53	14	18	16	5
81	66	Саратовская область	52	26	4	19	3
82	67	Краснодарский край	50	8	10	12	20
83	68	Магаданская область	46	6	23	15	2
84	69	Забайкальский край	45	4	2	25	14
85	69	Тверская область	45	12	7	9	17