Нижний Новгород — инкубатор гражданского общества 2.0

Свой подход к взаимодействию с гражданскими активистами Владимир Панов обозначил в первые же дни после своего утверждения в должности мэра: он встретился с активистами градозащитникам и экологами. В том, что мэрия пошла навстречу горожанам не было ничего необычного. Кроме скорости принятия решений, которую продемонстрировал новоиспеченный мэр. И кроме методичности, с которой Владимир Панов старался ликвидировать проблемы, являющиеся общественным раздражителем.

Владимир Панов попытался запрячь критическое отношение горожан к работе властей, инициировав создание в социальных сетях тематических групп «АнтиСнег-НН» и «АнтиЯма-НН» для сбора заявок, а затем поручив разработку сайта «Наш Нижний», на котором, по мере расширения его функционала можно будет следить за работой дорожной техники, вывозом мусора или снега.

Занимаясь «утилизацией» активности отдельных граждан Владимир Панов не забывал и о сообществах активистов: встречался с блогерами, представителями культурной общественности, других городских сообществ. Регулярной практикой стали прямые встречи мэра с жителями районов Нижнего Новгорода (уже прошли шесть таких встреч).

Конечно, до всеобщей благодати и решения всех и всяческих проблем еще очень далеко. Но формат прямых линий Президента, когда люди сообщают первому лицу о своих проблемах, связанных с плохой работой чиновников, а первое лицо отдает распоряжение эту проблему решить, имеет и свои плюсы и свои ограничения.

В традиционном понимании, которое сложилось в нашем обществе в 1990-е вместе с западной трактовкой институтов демократии и рынка, под гражданским обществом стали понимать активную самодеятельность активистов, направленную против тех или иных действий власти. Различные грантовские программы продвигали такое понимание: начиная от Московской школы политических исследований и Открытой России Ходорковского до наших нижегородских Школы публичной политики и Школы гражданских лидеров.

На самом деле понятие гражданского общества не исчерпывается этой трактовкой. Так называемый третий сектор, некоммерческие организации, занимающиеся решениями тех или иных общественных проблем (от помощи маломобильным гражданам или женщинам, подвергающимся насилию в семье, до разнообразных просветительских программ) силами волонтеров на собранные добровольные пожертвования (и полученные гранты) — это тоже важная часть гражданского общества.

Но культура тоже в большой степени должна создаваться усилиями творческих индивидуумов и творческих групп и сообществ, а не быть исключительно продуктом плановой деятельности департамента и муниципальных учреждений. Обсуждение в ходе открытого конкурса программ кандидатов на пост областного министра культуры показали это еще раз со всей ясностью.

Но пока в публичном пространстве обсуждались результаты последовательных этапов этого конкурса, администрация Нижнего Новгорода совместно с Волго-Вятским филиалом государственного музейного выставочного центра «РОСИЗО» («Арсенал») разрабатывала проект, основанный на ином подходе.

Созданный под эгидой «Арсенала» (на средства гранта благотворительного фонда Владимира Потанина) проект «Ресурсный центр „Культурный район“» предусматривает поддержку культурных инициатив системой грантов, которые должны распределятся решением экспертного сообщества. Как сказал Владимир Панов на презентации этого проекта, роль администрации должна сводиться к обеспечению инфраструктуры, а сами проекты должна предлагать (и реализовывать) культурная общественность.

«Фишкой проекта», эмблемой которого был выбран стилизованный подшипник с восемью разноцветными шариками, символизирующими восемь разных районов Нижнего Новгорода, стало предложение передавать функции культурного центра города по жребию последовательно каждому городскому району. Причем во главу угла ставится не столько сам результат (те самые шесть месяцев проводимых в районе культурных мероприятий) сколько подготовительный период, в течение которого активные жители района приобретают бесценный опыт взаимодействия в решении практических и в то же время одухотворяющих задач.

По сути активистам районов предлагается почувствовать себя по-настоящему гражданским обществом и попробовать самостоятельно выработать план действий, защитить его перед городским экспертным сообществом и реализовать на полученные гранты. Да при содействии муниципальных властей. Но и при содействии активных жителей района.

Причем, при реализации наиболее сложных с организационной точки зрения мероприятий Владимир Панов предложил использовать опыт подготовки к мундиалю и задействовать потенциал сложившегося в Нижнем Новгороде волонтерского движения.

Сомнения скептиков относительно недостатка помещений для организации культурных событий в некоторых районах были развеяны ссылками на тот же чемпионат мира, в ходе подготовки к которому не только был выстроен дорогой стадион, но и в считанные недели преобразована центральная площадь города для проведения фестиваля болельщиков. Т. е. если будет предложено культурное событие соответствующего масштаба, место для его проведения можно будет подобрать и оборудовать.

Таким образом у жителей каждого района появится шанс стать на время культурным центром города. А воспользуются они этим шансом или нет будет зависеть от того, способны ли будут активисты организоваться и показать себя зрелым гражданским обществом. Мяч на их стороне поле. Администрация ждет подачи.