Нам шашечки или ехать?
Когда Общественная палата только создавалось, было много разговоров, что это чей-то пиар-проект. Но конкуренция представителей общественных и некоммерческих организаций при выборах в ОП разгорелась нешуточная. В результате потребовалось создание Городского совета, куда вошли желающие работать в общественной палате, но не прошедшие через сито отбора.
Но у этой медали есть и обратная сторона. Далеко не все избранные в Общественную палату нижегородцы оказались готовы принимать участие в ее работе. Получается, что копья ломались за персональный статус? Претендентам просто нужно было некое официальное подтверждение их заслуг, еще одна запись на визитке с их фамилией?
Если нам Общественная палату действительно нужна не для конкретных дел, а как виртуальное собрание людей, считающихся «совестью города» — этакий не ареопаг, а, скорее, пантеон, то тогда, да, она могла бы существовать в такой форме.
Но для работы палаты, для возможности принятия решений, для их правомочности, необходимо хотя бы наличие кворума. И этот самый кворум каждый раз набирается все сложнее. То есть работа активных членов общественной палаты становится заложником «мертвых душ», числящихся в палате, но не появляющихся на заседаниях.
Отчитываясь перед депутатами Гордумы об итогах работы Общественной палаты за год, прошедший с момента ее создания, председатель ОП Юлия Крузе привела такую классификацию членов палаты:
«Мертвые души», «Вольнослушатели», «Одинокие рейнджеры» и «Экспериментаторы».
«Мертвые души» в этой трактовке — члены палаты, вообще не принимающие участие в ее работе. Почему — это отдельный вопрос. Может быть, человек очень плотно занят на основной работе. Может быть, здоровье не позволяет. Может быть, он не видит, чем Общественная палата может помочь его общественной деятельности.
«Вольнослушатели». Это те, кто появляются на заседаниях палаты через раз. Когда они есть, им большое спасибо, потому что благодаря их присутствию собирается кворум. Почему они появляются нерегулярно? Тут возможны те же ответы, что и для «Мертвых душ».
«Одинокие рейнджеры». Они имеют индивидуальные проекты, которые и отнимают все их время и внимание. В работе Общественной палаты участвуют постольку-поскольку и только тогда, когда обсуждаются вопросы, касающиеся их проектов. В этом случае они участвуют в деятельности рабочих и проектных групп.
И, наконец, «Экспериментаторы». Они кроме индивидуальных проектов имеют мотивацию, т. е. время, желание, смелость искать и объединятся с новыми для себя людьми, узнавать новую информацию, получать новый опыт, делать то, что не делали раньше. Искать новые подходы и решения, выходить на новый уровень влияния.
Во многом работа Общественной палаты держится именно на последней категории людей, поскольку и сама ОП является проектом новым, во-многом для Нижнего Новгорода экспериментальным.
Проблема в том, что деятельность палаты может быть парализована по вине мертвых душ, если их станет слишком много.
Но по существующему Положению регламентирующему деятельность ОП, в случае отсутствия кворума требуются перевыборы всей общественной палаты. Довыборы существующим Положением не предусмотрены.
Как говорит Юлия Крузе, надо готовить изменения, потому что, когда Положение писалось больше года назад, никто себе не представлял весь объем вопросов, который должен быть урегулирован.
По словам Юлии Крузе депутаты с пониманием отнеслись к необходимости внесения изменений в Положение об Общественной палате, и есть надежда, что они будут рассмотрены и приняты на заседании Городской думы в мае.
А пока для ОП актуальным остается вопрос избавления от мертвых душ.
Причем избавление это может идти двумя путями. Или даже тремя, если рассматривать вариант того, что «мертвая душа» внезапно «оживет» для работы в Общественной палате. Ну, если человек научится планировать свое время и освобождать его для общественной работы, в том числе для участия в заседаниях палаты и для участия в деятельности ее рабочих групп.
Первый путь — это добровольный выход из состава палаты, как это сделал Алексей Алехин, принявший решение не занимать место, на котором он ничего не делает в связи с плотной загрузкой на основном месте работы, и участием в реализации ряда других проектов. При этом предприниматель заявил, что никаких обид у него нет, и он готов и дальше взаимодействовать с палатой в целом и с людьми, в нее входящими.
Второй путь — это когда члены Общественной палаты ведут себя как собаки на сене. Сами ничего не делают, но и не освобождают место, на котором кто-то другой мог бы проявить активность.
«Мы сейчас вынуждены проводить процедуры по недобровольному исключению неработающих членов общественной палаты, — говорит Юлия Крузе. — Это сложно».
«Но менять что-то необходимо, если относиться к Общественной палате не как к пиар-проекту, а как к попытке реально изменить ситуацию в городе, создать-таки отсутствующие коммуникационные площадки, вывести диалог между властью и обществом на новый уровень....», — считает г-жа Крузе.
«Известно: если мы хотим что-то изменить, надо начинать делать другое, делать по-новому. И палата сама по себе, фактом создания или заседаний ничего не изменит. Если только отдельные люди не изменят что-то в своей конкретной жизни. А если ничего по сути не меняется в практике деятельности товарищей из пунктов 1—3 классификации, то откуда изменениям взяться-то? Даже в теории?» — ставит вопрос ребром председатель Общественной палаты. — «Значит, это действительно пиар-проект?». Сама Юлия Крузе отвечает на этот вопрос так: «Конечно, НЕТ, не только, потому что появились за эти полгода новые практики, опыт, люди, в жизни некоторых наших общих знакомых появились новые запросы и смыслы, цели и навыки, выходящие за рамки собственного пиара, как минимум. И это здорово. Стоит попробовать что-то сделать по-настоящему!»